引 言
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及相关文件要求,特编制长治市国土资源局2018年政府信息公开年度报告。本年报由概述,主动公开政府信息情况,2018年政府信息公开重点工作完成情况,依申请公开政府信息情况,咨询处理情况,行政复议、诉讼和申诉情况,政府信息公开支出和收费情况,存在的主要问题和改进措施八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。因机构改革,本年报的电子版可在“长治市规划和自然资源局”门户网站(http://www.ghhzrzyj.changzhi.gov.cn/)下载。如对本年报有疑问,请与长治市规划和自然资源局联系(地址:长治市客运中心西,邮编:046000,电话:0355-2057216,电子邮箱:czgtzfxx@163.com)
一 、概 述
自《条例》实施之日起,我局高度重视信息公开工作,组织保障落实,工作措施到位,认真按照上级部门的要求,积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。成立了政府信息公开工作领导小组,由办公室具体负责我局政府信息公开日常事务,市国土资源政务信息中心协同配合,实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。明确各科室、事业单位的工作职责,各科室、事业单位主要负责人为政府信息公开的第一责任人,并由专人开展具体工作。在主动公开信息工作中,为做好政府信息及时向公众传递,制定了拟文、定密、审核、发布等程序,使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开,增强了信息公开的时效性,确保公开与保密两不误。截至2018年底,全局政府信息公开工作运行正常。
二、主动公开政府信息情况
2018年以来,根据市政府信息公开工作领导小组的统一部署和要求,我局认真组织机关各科室、事业单位工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步完善长治市国土资源局政府信息公开指南和公开目录的梳理和编制工作,并指定专人负责机关公开信息的编制和录入工作,按照“热情服务、公正文明、信守承诺、廉洁高效”的要求,从扩大公开范围、完善公开机制、提高监督成效三个方面,不断加强机关政府信息公开规范化建设,努力提高信息公开的针对性和实效性,形成了“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的信息公开工作格局,让群众享有充分的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)公开内容
2018年度新增的主动公开信息468条,全文电子化率达100%。主动公开信息分类:公开指南1条,占比0.2%;公开规定1条,占比0.2%;年度报告1条,占比0.2%;组织机构1条,占比0.2%;通知公告公示274条,占比58.6%;日常工作动态127条,占比27.2%;决策信息3条,占比0.6%;行政权力24条,占比5.1%;依法行政19条,占比4.1%;征地拆迁2条,占比0.4%;国有土地使用权出让10条,占比2.1%;矿业权出让5条,占比1.1%。
(二)公开形式
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,主要通过三种形式发布政府信息:
1. 在长治市规划和自然资源局公众信息网站(“长治市规划和自然资源局”网站)上公布,网站地址为:http://www.ghhzrzyj.changzhi.gov.cn/。
2. 在长治市档案馆、市区公共图书馆等设置政府信息公共查阅场所,为公民、法人和其他组织提供政府信息。
3.通过市政府公报、报纸、电视、广播、杂志等媒体发布部分主动公开的政府信息。
在便民服务方面,按照规范统一的要求,编制了《长治市国土资源局政府信息公开指南》、《长治市国土资源局政府信息公开目录》、公开程序等相关制度,出台了《长治市国土资源网站信息发布管理办法》,健全了网站各项功能,疏通了网站信息发布的渠道。
三、2018年政府信息公开重点工作完成情况
按照《长治市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(长政办发〔2018〕73号)精神,我局已要求各科室主动公开通知中的工作要点信息。具体信息如下:
2018年,我局拍卖平顺县2012-10号建筑石料用灰岩矿点和壶关县集店乡西关壁村建筑石料用灰岩矿点两宗采矿权,并签订出让合同,成交价分别为799.8万元和545.2万元。2018年我局共供应宗地22宗,面积125.6712公顷,其中划拨用地10宗,面积65.1621公顷;出让用地12宗,面积60.5091公顷。2018年我局共计受理长治市中级人民法院审判业务用房、沁县20MW光伏扶贫发电等建设项目用地预审15件,办结15件。预审总面积39.1178公顷,农用地11.0758公顷(耕地5.7706公顷),建设用地23.1150公顷,未利用地4.9270公顷。2018年我局公开建设用地批准信息19条,涉及城市建设用地批次和单独选址项目共计19宗,合计面积197.1122公顷,其中:农用地131.3728公顷(含耕地94.5869公顷),建设用地55.8977公顷、未利用地9.8417公顷。以上项目批准信息均已在信息公开专栏公开。
四、依申请公开政府信息办理情况
2018年度我局依申请公开政府信息受理件数为24件,已全部按时办理。其中,主动公开数为2条,占比8.3%;同意公开数为16条,占比66.7%;不是《中华人民共和国政府信息公开条例》所指政府信息为3条,占比12.5%;不属于本行政机关公开数为2条,占比8.3%;告知通过其他途径办理数为1条,占比4.2%。
五、咨询处理情况
2018年度全年共收到100条在线咨询,已全部在门户网站予以回复。
六、行政复议和行政诉讼情况
2018年度接到有关政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼数量为0件。
七、存在的主要问题和改进措施
总结分析我局去年工作情况,主要存在以下不足:一是局网站主动公开信息不够及时和全面。二是信息公开方式有待拓展。针对工作中存在的问题,在2019年我局将在机构改革到位后,梳理明确表明职责,进一步完善政府信息公开工作的领导机制、责任分工,建立健全信息公开工作制度和工作机制,及时和全面的公开信息,拓展公开渠道,深化公开内容,进一步提高服务水平和质量。
长治市规划和自然资源局
2019年2月20日