各县区自然资源局、林业局，开发区分局，局机关各科室、事业单位：

　　现将《长治市规划和自然资源局2021年自然资源法治建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。各县区自然资源局、林业局、开发区分局要结合实际进一步细化工作任务，压实工作责任，确保工作落实，并于2021年12月31日前将本年度法治建设工作总结报市局政策法规科。

　　长治市规划和自然资源局办公室

　　2021年6月30日

　　长治市规划和自然资源局

　　2021年自然资源法治建设工作要点

　　一、加强党对自然资源法治建设的领导

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为根本遵循和行动指南，加强党对自然资源法治建设工作的领导。立足我市自然资源管理实际，不断提高自然资源法治化水平，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，为自然资源服务转型发展蹚新路营造良好的法治环境。

　　二、全面加强自然资源系统法治能力建设

　　将自然资源法治建设情况纳入年度目标责任考核体系，确定合理权重，实施年度考核。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，做好年度述法工作。认真执行自然资源法治建设和普法依法治理工作报告制度，各单位要对本年度法治建设工作和普法依法治理工作进行总结并及时报告。认真执行《长治市规划和自然资源局公平竞争审查工作实施方案》（长自然资办发〔2020〕71号），全面推进规范性文件合法性审核和政策性文件公平竞争审查。

　　三、严格规范行政权力运行与监督

　　全面推行《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，促进严格规范公正文明执法。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未通过执法资格审查及考试的，不得授予执法资格，不得从事执法活动。继续落实自然资源主管部门法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政方面的法律把关作用。根据规范性文件“谁制定，谁清理”的原则，及时清理市自然资源局出台规范性文件中与法律、法规、规章以及“放管服”改革等现行政策明显不适应、不一致、不协调的内容，并对市自然资源局起草的有关政府规章和规范性文件及时提出清理意见。

　　四、高效化解自然资源领域行政争议

　　完善信访工作制度，深入开展矛盾纠纷排查化解，打造阳光信访、责任信访，法治信访。压实“谁行为，谁负责”复议应诉主体责任。坚持“谁主办，谁应诉”原则，做好领导干部和相关负责同志出庭应诉工作。认真落实国家工作人员旁听庭审制度，开展以案释法活动。对全年行政复议、行政应诉案件进行分析，提出推进依法行政、规范行政行为的建议。

　　五、持续深化自然资源系统普法工作

　　深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，不断增强民众宪法意识。加强《民法典》学习，党组带头、全员学习。进一步丰富载体、创新形式，扎实开展民法典宣传。认真落实“谁执法，谁普法”普法责任制，按照《长治市规划和自然资源局关于落实2021年度普法计划的通知》（长自然资函〔2021〕44号），利用世界地球日、全国土地日、全国测绘法宣传日等主要普法时间节点，深入开展《土地管理法》《森林法》《城乡规划法》《矿产资源法》《测绘法》《草原法》等自然资源法律法规宣传教育。