长治市规划和自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，严格落实省委省政府各项工作部署，在市委市政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，攻坚克难、砥砺奋进，全力保障项目建设，努力破解发展难题。现将有关情况报告如下。

　　一、持续深化党的建设，始终保持高站位引领

　　一是加强政治引领，凝聚强大精神动力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，重温“三篇光辉文献”，建立党组理论中心组、党组扩大会和基层支部学习体系，系统学习、专题研讨、深入交流，扎实推动理论武装走深走心走实，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　二是夯实主体责任，促进深度融合发展。严格落实党建工作责任制，党组书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”全方位落实。党建制度日趋完善，党建压力层层传导，目标责任书逐级签订，年初部署、半年检查、年终考核，党建任务圆满完成。紧盯全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作，深入落实党建工作要点，着力实现党的建设与业务工作紧密结合、深度融合、共同促进。

　　三是聚焦组织建设，建强有力战斗堡垒。深度提升基层党建质量，着力推动支部建设标准化，健全完善基层党组织建设重点任务清单，抓重点、补短板、强弱项，不断提升党支部建设水平。主要领导定期授课，班子成员深入支部，党员教育全面铺开，“三会一课”、主题党日活动、党支部集中学习等有效开展，基础党员凝聚力和向心力进一步提升，基层组织战斗意志和战斗能力显著增强。

　　四是严抓党风廉政，深化全面从严治党。深入贯彻党中央“四个全面”战略布局，有序推进2020年党风廉政建设工作，坚持党要管党、全面从严治党，增强落实党委主体责任的政治自觉性。建立惩治和预防腐败制度体系，成立落实党风廉政建设领导机构，主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，切实保障党风廉政建设工作落到实处。开展多次集中警示教育，跟进组织3次专题民主生活会，深刻剖析问题、汲取教训、举一反三，坚决筑牢党员干部思想防线。积极迎接市委政治巡察，并将其作为接受党性教育、加强党性锻炼、检验工作成效、经受组织考验的重要契机，对全局各项工作进行全面检视和政治体检,全局干部作风明显好转，系统工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强。

　　五是强化队伍建设，提升系统工作效能。配齐配强基层领导班子，选派武乡、沁县、沁源、潞城、开发区5个县级自然资源部门主要负责人，选拔调整12名内设科室和事业单位科级干部，全系统干部体系日益完善。组织开展干部选任，深入推进职级并行，有效促进机构改革的“物理整合”向提升工作效能的“化学融合”转变。党组统领，细化分工，成立4个筹备组，统筹推进事业单位重塑性改革，全局工作效能进一步提升，干事创业氛围进一步浓厚。

　　二、紧密围绕高质量转型发展，全方位提升自然资源保障水平

　　一是强化规划引领。全面启动国土空间规划编制，统筹推进“多规合一”，已基本完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”划定工作，国土空间总体规划初步成果已上报省自然资源厅。深入贯彻“自上而下、逐级传导”的规划原则，4个区国土空间总体规划与市级国土空间总体规划一体化编制，“1+6”上党城镇群城镇开发边界协同划定，进一步强化区域统筹、突出中心引领、明确边界管控。高标准开展高铁片区、滨湖片区等40余项城市重点规划编制，不断完善城市服务功能、提升城市品位，为省域副中心城市建设奠定规划基础。

　　二是优化报批征收。梳理、规范建设用地征收报批流程，提前介入，主动服务，为项目建设提供用地保障。全年上报省政府建设用地项目24宗853.70公顷。经省政府批复并转发建设用地项目42宗910.57公顷。其中潞州区已完成征收8宗48.78公顷，已启动组件报批8宗130.14公顷，协调增减挂钩节余指标67公顷。

　　三是保障土地供给。2020年全市供应土地380宗 763.45公顷，其中划拨101宗157.04公顷，出让279宗606.41公顷，土地出让收益69.62亿元；市本级供应土地28宗79.99公顷，其中划拨4宗30.91公顷，出让24宗49.08公顷，土地出让收益32亿元，为高质量发展提供充足要素保障。强化批而未用土地清理，全市共消化“批而未供”土地211.26公顷，处置闲置土地22.84公顷，土地资源供给质量进一步提升。

　　三、着力推进改革创新，切实优化营商环境

　　一是扎实开展“标准地”改革。将“标准地”改革作为破解企业落地瓶颈、推动开发区建设的重要抓手和关键环节，政府主导、部门联动，重点先行、统筹推进，制度建设日益完善、体制机制不断优化，全市已经完成出让“标准地”11宗63.59公顷，成交价款3.04亿元，出让宗地数全省排名第三。全天候提供政策咨询、技术服务和数据支撑，全市需进行四至范围核定的开发区全部完成核定工作。

　　二是全面推动行政审批制度优化。梳理、优化47项行政审批事项工作流程，强化内部衔接，清理“隐形时间”，推进要素整合和业务融合。推广分层审批和一站办理，促进提前介入和容缺推进，“多审合一、多证合一”效率明显提升。核发建设用地预审与选址意见书17件，将办理时限由20个工作日压缩为12个工作日，最快的中节能壶关县店上镇分散式发电项目3个工作日办结。

　　三是持续深化不动产登记创新。进一步压缩不动产登记办理时限，已基本实现查封、异议登记即时办结,抵押登记1个工作日办结,转移登记3个工作日办结，一般登记5个工作日办结。二手房转移登记业务与税务部门实现“一窗受理、并行办理”。“互联网+不动产登记”正在积极推进，市本级不动产登记中心已接入省级平台。推广“互联网+金融服务”，进一步压缩登记流程和环节。历史遗留问题解决工作顺利推进，全市宅基地登记发证率89.11%，集体建设用地使用权发证率为86.7%，进一步满足群众期盼。

　　四、紧密结合系统职能，积极助力高品质生活

　　一是坚决落实脱贫攻坚任务。丰富驻村帮扶措施，生态管护工作中共选聘建档立卡贫困人口2632名，管护面积166.66万亩。组织交易贫困县增减挂钩节余指标1500余亩，交易金额2.4亿元用于支持贫困县发展。扎实推进易地扶贫搬迁，全市应拆旧村、旧房，已全部拆除到位；登记发证9512本，实现“应发尽发”。

　　二是切实维护系统安全稳定。严格野生动物保护管控，构建了严密的防控巡护网络，排查整顿野生动物驯养场所30多处，出动车辆1500余台次、检查人员5000余名，严格依法打击非法盗猎野生动物违法行为，全面落实疫情防控工作任务。认真汲取去年沁源县两场森林大火教训，立足“抓早、抓小、抓了”，早部署、早防范、早督导，营造了浓厚的防火氛围，全省率先完成“十四五”防火规划编制，标本兼治确保森林草原安全。严格落实地灾防范任务，巡查发现的1172处地灾隐患点、442处高陡边坡隐患均及时处置和监测。2020年我市治理搬迁任务涉及369户，已全部开工，竣工209户，入住27户，从根本上消除了涉及群众受到的地灾威胁。

　　三是持续创优生态环境。严格矿山生态修复管理，京津冀周边及汾渭平原重点城市废弃露天矿山生态修复项目主体完工，慈林山煤矿等2矿地质环境治理项目已完成终验。督促中央环保督察任务整改，积极推进中央山省级自然保护区矿业权退出。大力实施国土绿化，2020年完成营造林18.24万亩。全市天保公益林管护面积617.82万亩100%落实，新增6.69万亩国家级公益林区划落界。加强千泉湖湿地保护方案审核，科学有效指导项目实施。新增草地改良面积3.08万亩，沁源县花坡被评为国家草原自然公园试点建设名单，为全省2处国家草原自然公园之一。全市自然保护地整合优化预案已上报省林草局。

　　长治市规划和自然资源局

　　2021年1月6日