市委、市政府：

2023年，长治市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记对公安工作的系列重要讲话精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总体部署要求，以公安机关执法规范化建设为抓手，扎实推进全市法治政府建设，现将工作情况报告如下：

一、主要举措及工作成效

（一）强化组织领导，压实工作责任

一是强化组织领导。全面履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治建设“四个亲自”工作要求，成立由局长任组长、其他班子成员为副组长的工作领导组，召开法治公安建设推进会，制定印发《长治市公安局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年工作清单》，对法治公安建设进行全面安排部署和推进落实。二是落实年度述法制度。通过书面述法的方式，增强领导干部当好法治责任人、晒好法治工作账，强化自觉履职的行动自觉，形成领导干部带头尊法学法守法用法的良好态势。

（二）严格依法履职，增强群众获得感

一是坚持依法高压严打。全市公安机关围绕主责主业常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“清源断流”、“净网”等专项行动，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等各类民生小案，切实维护国家安全和社会稳定，守护人民的幸福和安宁。二是践行“枫桥经验”。选树省级“枫桥式公安派出所”4个，验收未参加枫桥创建的户籍所87个。开展“万名民警进万家”活动，建立矛盾纠纷一站式调处化解机制，努力从源头上预防调处化解各类风险隐患。三是开展普法宣传。围绕人民警察节、“4.15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要普法节点，通过设立宣传台、发放宣传资料、拍摄视频宣传片、线上直播等多种形式开展线上线下普法宣传活动百余次，全市人民群众学法、用法的热情不断高涨。

（三）提升法治能力，规范执法流程

一是严格依法决策。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，进一步明确重大行政决策事项，行政决策流程，提升决策的科学性。充分发挥法律顾问和公职律师的作用，为重大决策、重大行政行为提供法律支撑和保障。二是严格备案审查。严格贯彻落实备案审查程序，2023年，先后开展规范性文件定期和动态清理2次，实现规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”。三是强化考核驱动。坚持“三公一数”原则，将案件质量、现场执法、外部监督等纳入考核范围，充分运用发挥“考核指挥棒”导向作用，把执法监督触角延伸至执法全过程、各环节，实现了监督立案、监督撤案、不捕率、不诉率、纠违数、追捕追诉率同比下降，行政复议“零撤销”、行政诉讼“零败诉”、法院判决无罪“零案件”、国家赔偿“零案件”目标。四是强化法治督察整治。严格对照中央依法治国办督察反馈意见，组织开展全市道路交通安全执法突出问题专项整治，制定印发整治工作方案，抽查执法案卷2350卷，核查4G执法记录仪信息14570条，开展专项督察9次，反馈问题全部整改到位。五是强化专业培训。将开展执法规范化建设纳入全警实战大练兵体系，以第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，通过“树魂强警”大讲堂、法律知识测试、法律业务竞赛等形式，开展习近平法治思想、法律法规等专题学习，确保法治思想入脑入心。

（四）优化营商环境，服务保障发展

一是深化“证照分离”， 对涉及公安的8项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，推动30项审批事项入驻政务大厅，建设智能化警务专区，实现“大厅之外无审批”，惠及企业97户。规范公安行政审批事项流程，动态调整并公开209项权力事项。二是开展“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作，全年共联合抽查18家企业，录入执法人员信息212条，企业基本信息174条，行政检查行为信息595条。三是推动社会信用体系建设，梳理制定本单位双公示目录录入长治市公共信用信息平台并实时推送双公示信息至门户网站“信用长治”。2023年度，共录入行政许可自然人71845条，行政许可法人342条。

二、存在的不足及问题原因

2023年，长治市公安局始终积极推进法治政府建设，虽然取得一定成绩，但同时还存在一些短板和不足。一是法治建设与公安主责主业融合不够；二是当前公安面临的执法环境日益复杂，对公安机关执法提出了更高要求，与群众对法治政府、法治公安的期待还存在差距；三是执法民警法治思维以及运用法律解决问题的能力需持续提升，法治培训教育的精准度和实用性有待进一步提高。

三、下一步工作计划

2024年，长治市公安局将继续坚持深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以习近平法治思想为指引，深入推进法治公安建设，切实履行好党和人民赋予的新时代公安使命任务。

（一）进一步健全执法制度。聚焦法律制度不充足、执法指引不精细等问题，推动完善相关法律法规，制定便于操作的司法解释和法律适用指导意见，让法律“工具”足用、管用、好用。同时，积极加强法律法规的解读阐释，推广“教科书式”案例培训和执法办案平台弹窗式指引，让广大民警知法、懂法，做到敢用、会用、善用。

（二）进一步强化执法监督。充分发挥执法监督管理委员会、基层派出所法制员作用，加强对基层民警执法监督指导。加快推进市级重点项目“三中心”建设，全力打造一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营。

（三）进一步提升服务质量。以打造“三无三可”营商环境为核心，实施政务服务线上“一网通办”+线下“一站式”服务模式，深入推进以承诺制为核心的审批制度改革，推动工作重点从事前审批转向事中事后监管。持续深化证照分离，优化户籍管理，落实市场主体倍增分离，出台更多的便民利企措施，切实提升人民群众的获得感、满意度。

长治市公安局

2024年1月8日