2020年,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕建设法治公安目标,深入学习贯彻习近平法治思想,牢牢把握严格规范公正文明执法要求,以执法全流程智能管理平台为支撑,以执法监督管理机制改革为突破口,全面提升公安机关执法公信力。现将有关情况报告如下: 

  一、认真履行法治建设第一责任人职责,切实加强法治政府建设 

  我局认真落实《山西省贯彻党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》,严格按照法治创建工作要求,积极推进法治公安建设各项工作。一是充分发挥党委的领导核心作用,成立由一把手为组长、班子成员为副组长的工作领导组,对法治公安建设进行全面安排部署和推进落实。二是坚持运用法治思维和法治方式维护社会大局稳定,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作法治化进程不断推向新台阶。三是抓住领导干部这一“关键少数”,认真学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略以及习近平法治思想,学习《民法典》等法律法规,充分发挥带头学法、模范守法的示范作用。 

  二、全力维护社会治安大局稳定,积极发挥公安机关职能作用 

  (一)深化推进公安执法规范化建设。一是紧盯执法关键环节,多措并举推进执法全流程智能管理平台应用,实现执法全环节网上流转、网上审批、网上管理、网上监督。二是狠抓案件源头治理,严格执行刑事案件“四统一”、行政案件“两统一”机制,健全完善各类执法制度。三是主动加强与检法机关的沟通联系,对重大疑难案件,积极听取检法意见,通过内部监督程序自我纠正,减少检察机关纠违案件数,降低行政诉讼案件败诉率,整体提升了公安机关案件质量。 

  (二)坚决打赢打胜疫情防控阻击战。新冠肺炎爆发以来,全市公安机关全警动员、全员参战,配合卫健部门精准核查涉疫人员12万人次,每日对各类涉疫情报线索进行归口核查,全面掌握涉疫人员排查情况及涉疫人员行动轨迹,为阻断疫情蔓延路径、保障全市人民生命健康做出了公安机关最大的努力和贡献。 

  (三)扎实开展“三零”单位创建。一是坚持强化组织领导和完善工作机制两手抓。采取两个方案同部署、六个专项工作组齐推进、四项制度抓落实的“2+6+4”工作办法,全力推进“三零”创建工作深入开展。二是全面开展矛盾纠纷排查化解。紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务更到位”创建目标,以“枫桥式公安派出所”创建为抓手,组织全市公安派出所积极开展了“百万警进千万家”矛盾纠纷大排查活动。 

  (四) 持续开展各类严打专项行动。一是以扫黑除恶专项斗争为龙头,深入开展“净边”、打击食药环“昆仑行动”、“云剑—2020”等专项行动,坚决维护政治安全和社会稳定。二是针对我市治安形势实际,在全市组织开展了“飓风一号”百日禁毒攻坚、“畅安一号”交通秩序整治百日攻坚、“秋风一号”百日攻坚“三大行动”, 通过采取异地用警、集中统一行动、强化社会面巡防等有效措施,全面掀起严打整治新高潮。 

  三、坚持推行依法行政管理,深化推动法治公安建设 

  (一)全面开展教育整顿。我局高标准、严要求开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,制定实施方案,建立一套领导班子、两大措施、三份清单、六大载体、三个结合的“12363”工作机制,查找问题、落实整改、建立完善制度,扎实推动公安工作稳步发展。 

  (二)全力提升服务效能。一是不断深化“放管服”改革,在硬件建设、窗口服务、行为规范、公开公示、服务监督五大方面深度发力,强力推动行政审批项目入驻政务服务中心。二是推行行政执法“三项制度”,在政府网站公开权责清单586项,执法人员693名。三是优化服务措施,在“一网通办”“一门通办”为企业群众办理业务210余万件。四是深入开展“进千家、访万户”“惠民利企大调研大走访”等活动,班子成员带头深入基层开展工作,为企业群众解决实际问题200余件。 

  (三)健全完善化解矛盾纠纷机制。我局严格依法受理、审理行政复议案件,既审查案件的合法性,又要综合考量案件起因、违法行为人的减轻情节等因素,有力保护当事人的合法权益。同时注重案件调解,对案件事实清楚,双方当事人自愿调解,原办案单位同意调解的情形下,引导当事人达成协议,有效化解行政争议。 

  (四)加强执法队伍建设。一是充分运用信息化手段,持续开展钉钉学法平台每日一考活动。二是开展执法监督管理机制改革系列制度规范培训,参训民警达3000人次。三是组织开展法律讲堂培训,2020年共组织26期,参训民警达8000人次。四是开展基本级、高级执法资格考试。其中2020年度基本级执法资格考试报名176人,通过125人,通过率71%。五是鼓励民警参加法律职业资格考试,2020年度全市公安系统共17人通过,创历史新高。 

  (五)全面落实“谁执法谁普法”责任制。我局以110宣传日、5.15打击和防范经济犯罪宣传日、全民国家安全教育日、6.26国际禁毒日等重要节点为契机,在广场、车站、机场等重点部位及人员密集场所开展各类宣传教育活动。通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传单、现场解疑、扫码关注公众号等形式,进一步提高广大人民群众的法律意识。 

  (六)大力加强“以案释法”。对法院判决无罪、行政诉讼败诉、国家赔偿案件、群众信访申诉和举报投诉查实的问题案件以及检察机关因证据不足不起诉、追捕追诉案件逐案评析,切实做到“发生一起纠正一起、纠正一起预防一类”。 

  2021年,我局将继续贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的部署要求,以习近平法治思想为指引,不断创新工作模式,完善执法制度,加强宣传教育,全面深入推进公安法治建设,助力全市高质量转型发展。