九三学社长治市委： 

　　贵社提出《建议公安部门对我市学校使用易燃易爆化学品实施常态化跟踪管理》收悉。经研究，现答复如下： 

　　根据《危险化学品安全管理条例》规定，负有危险化学品安全监督管理职责的部门包括安监、公安、质检、环保、交通、工商、卫生、邮政等部门。其中，第一章第六条第二款规定：公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；第一章第六条第四款规定：环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。 

　　近年来，为切实加强易制爆危险化学品安全监管，减少易制爆危险化学品非法流失，最大程度保障人民群众生命财产安全和公共安全，公安部先后编制了《易制爆危险化学品目录》（2017版）、《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》（GA1511—2018）等法规标准。标准的制订出台，为全面规范和提升易制爆危险化学品储存场所治安防范提供了重要的法规支撑。我市各级公安机关在市委、市政府正确领导下，按照公安部、省公安厅统一部署要求，相继开展了“易制爆危险化学品和寄递物流企业专项整治”、“易制爆危化学品储存场所治安防范达标攻坚”等一系列专项行动，并取得了一些明显成效。特别是在易制爆危化学流向管控、购销报备、储存场所治安防范水平都有了大幅度提升和规范。 

　　鉴于本案提到学校存在大量积压的各类危险化学品问题和贵社提出的三点建议，我们对此诚恳接受、积极采纳。并将坚持问题导向、主动作为，全面排查管理漏洞和薄弱环节，积极建立完善长效管控机制，切实解决消除各类安全隐患。 

　　一、关于本案中提到“对所有存放危化学品的学校及相关部门进行登记入册”的建议。我们依托省公安厅研发的《山西省易制爆危化学品流向管理信息系统》，对全市所属易制爆危化品从业单位进行排查摸底，截至目前，已录入系统生产单位11家、销售单位4家、使用单位74家（包括各类学校46家），对其实行信息化动态监管。并督促其从业单位完善各类信息数据录入，严格落实购销报备制度，确保系统数据准确、详实、鲜活。在此基础上，我们将会同教育、应急管理、工商等部门，建立数据信息互通机制，及时准确掌握从业单位的增减情况，按照“属地管辖”原则，加大排查力度，切实全面摸清全市各学校从事易制爆危化学品基本底数情况，并将其全部纳入系统管理，建立完善管理档案，确保从业单位不遗不漏。 

　　二、关于本案中提到“对每所学校化学实验室存在的易燃易爆化学药品进行分类标注，数量要有准确记录”的建议。我们在严格按照《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》（GA1511—2018）要求，积极督促其严格落实储存场所人防、物防、技防等治安防范措施的基础上，对全市易制爆危险品从业单位的出入库登记、日常领用等流向信息管理台帐内容、样式、填写进行统一，并督促其严格按照相关要求进行储存放置，确保储存场所内易制爆危化品帐、物、卡相符，且存放科学合理、安全规范。 

　　三、关于本案中提到“定期对每所学校使用化学品的量进行核实，对多余的化学品要统一归类、统一管理、统一封存、统一处理。对学校危化学品管理实行常态化机制，把悬在学校教学环境的安全隐患彻底清除掉”的建议。我们在全面摸清本地易制爆危险化学品从业单位情况并建立管理档案的基础上，紧盯“流向登记、治安防范、漏洞问题”三个关键，采取“宣传告知、查处结合”等方式，将持续深入开展“查隐患、建机制、促提升”为主题的易制爆危险化学品专项整治工作。通过专项整治，进一步强化易制爆危险化学品销售、购买、使用、处置等各环节公共安全管理，严格落实流向登记、治安防范等管理制度，深入整治突出问题，全面整改安全隐患，不断提升管控能力水平。具体措施如下： 

　　（一）积极开展易制爆危化学品宣传。利用日常检查、定期巡查等契机，通过发放宣传资料、上门告知等形式，加大对易制爆危化学品相关法律法规、行业标准的宣传，确保相关从业单位、从业人员熟知掌握易制爆危化品储存要求、流向登记、购销备案以及日常使用管理等规定要求。 

　　（二）积极建立定期巡查长效机制。为切实加大所属易制爆危化品从业单位的日常巡查频度、力度，全面掌握其日常管理情况，及时发现各类隐患问题，我们将积极建立定期巡查、联合检查等常效机制。即：全市各级公安机关按照“市每年、县每季度、派出所每月”要采取突击检查、系统巡查等方式，组织对所属易制爆危化品从业单位进行不少一次的安全检查；加强与教育、环保等部门的沟通协作，建立联合检查机制。同时，加大查处力度，强力督促其严格主体责任落实。对日常发现的易制爆危险化学品违法违规行为，严格按照《反恐怖主义法》、《危险化学品安全管理条例》、《企事业单位内部治安保卫条例》从严查处，防微杜渐、防患未然，严防各类案事件发生。 

　　（三）积极协调解决当前存在突出问题。针对本案中提到的学校目前存在大量积压的各类化学品未能够及时有效处置问题。根据《危险化学品管理条例》规定：环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理。鉴于此，我们已组织各级公安机关会同教育部门对所属各学校现有积压废弃危化品情况进行一次全面排查，摸清其拟处置危化品的种类、数量，并对相关处置流程、处置规定等内容进行上门告知。目前，排查摸底已基本完成，并建立了相关台帐。下一步，我局将会同教育部门积极协调环保部门并指导各学校相关单位按照“谁产生、谁负责”的原则，委托具有处置危险化学品资质条件的单位依照环保部门相关流程、规定进行规范处置，及时消除当前安全隐患。同时，会同环保部门提请市政府建立废弃危险化学品处置基金，对全市收缴的各类废弃危险化学品进行有效处置提供经费保障。 

　　特此复函！ 

　　负责人：周广涛

　　承办人：李  瑞 

　　联系电话：2210082 

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