2021年来，在市委、市政府和市委依法治市办的正确领导下，市工信局认真贯彻落实法治政府建设工作部署，不断提升依法行政工作水平，为推进全市工业经济和信息化快速健康发展、国企国资监管发挥了积极作用。现将有关情况报告如下：

一、主要工作开展情况及成效

（一）深入推进法治机关建设。加强组织领导，完善了由局党委书记、局长任组长，分管负责人任副组长的法治机关建设领导小组，领导小组下设办公室，明确由综合科专门负责。将法治建设工作纳入工信工作的重要议事日程，局党组每年就法治建设工作听取情况汇报或研究部署在2次以上，明确年度工作思路、确定责任分工，为加强依法行政工作奠定了基础。同时将法制建设工作作为述职重要内容纳入单位年度考核，做到了年初有部署，年内有检查，年终有总结。全面推进政务公开，规范办事程序，在市政府信息网站每月更新工业动态，公开各类专项资金申请程序，确保权力公开透明运行。

（二）严格规范依法行政行为。落实《长治市工业和信息化局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度暂行方案》等文件，深入推进“三项制度”。严格执行《市工信局重大行政决策管理制度》，“三重一大”事项坚持集体决策，充分体现了依法决策、科学决策、民主决策的原则。严格落实法律顾问聘请制度，聘请长治申慧芳律师事务所为机关法律顾问，在重大行政决策前会同法律顾问开展合法性审查，在企业改制、信访维稳等工作中也充分征求了法律顾问意见，有效规避法律风险，依法履行职责职能。一年来，我局没有被行政复议机关或人民法院确认行政作为违法或撤销的案件。

（三）切实加强规范性文件管理。坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查，从源头上确保规范性文件的合法性。今年，由我局起草并经市政府统一登记、统一编号、统一公布的有效期内规范性文件共1件，以局机关文件制发规范性文件共4件，严格开展了公平性竞争审查和合法性审查，并及时向市司法局备案。

（四）扎实开展行政执法工作。加强行政执法资格管理，组织承担行政执法职能工作人员参加全省执法资格考试，目前共有行政执法资格人员24人。严格实行行政执法人员执证上岗和资格管理制度，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。一年来，在全市工信系统开展“安全生产月”等活动，深入开展安全发展主题宣讲、安全咨询日、安全警示教育及应急演练、安全月“民爆行业集中整治”对照检查等活动，切实抓好民爆等行业安全工作。依法开展行业监管检查，全年共完成“互联网+监管”行为181条。

（五）广泛开展学法普法活动。开展“八五”普法宣传，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，策划实施普法宣传教育活动。积极组织开展普法宣传教育工作，坚持党组中心组学法制度。2021年，局机关和所属企事业单位先后6次3000余人次参加线上行政执法大讲堂学习、国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、十九大专题学习等内容，并取得良好成绩。组织了6次执法大讲堂网上培训，印发了年度普法工作计划，明确了普法宣传重点，结合“12·4”国家宪法日、“5.17世界电信和信息社会日”等专题活动，组织开展面向社会的法治宣传活动，编印发放普法资料，广泛宣传相关法律法规。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况

（一）带头学法尊法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头集中学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。带头尊重、维护、遵守法律，切实增强法治意识，树立社会主义法治理念，引领全局干部职工不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。

（二）严格守法用法。始终将法治建设作为“一把手”工程，全面贯彻落实中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，运用法治化和市场化手段，积极稳妥推进市属国有企业改制。加强综治维稳、信访工作，依法依规处理好改制企业历史遗留问题，做好重点信访人员稳控工作，及时化解10起群体性上访事件。

（三）强化监督管理。坚持全面从严治党，依规治党，提高党内法规制度的执行力，切实做好党内法规制度学习、贯彻、宣传工作，将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报、深入局直属事业单位、企业一线调研指导，及时研究解决有关重大问题，督促领导班子其他成员和相关科室（单位）主要负责人依法办事、依法行政。

三、存在的困难和问题

（一）法治政府建设基础较弱。法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高，基层法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距，日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作，效果也不理想。

（二）行政执法压力较大。承担的民爆行业安全监管工作风险高、专业性强、技术支持薄弱。现有人员年龄结构偏大问题受编制制约难以解决，行政执法工作未能有效开展。

四、2022年工作打算

（一）持续提高干部职工的法律素养，提升依法行政能力。加强干部职工法律知识培养，增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。认真贯彻落实中央、省、市关于依法行政工作的有关要求，切实加强组织领导，创新工作方式，解决突出问题，务求工作实效，把各项工作做深入、做细致、做扎实，全面提升依法行政能力。

（二）进一步提高规范性文件管理水平。按照相关规定，进一步加强规范性文件的制定和审核工作；根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况，对规范性文件实现动态管理，及时实现再审查、再清理。

（三）加强沟通协调。按照市委市政府统一安排部署，加强与全面依法治市委员会办公室沟通协调，强化工信法治机关建设工作，市工信机关在法治政府建设工作中走在前列。

（四）深化法律法规宣传教育。认真组织学习法律法规，增强法治观念，提高法律素质，组织开展多种形式的普法宣传教育和法律咨询服务活动。

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