2023年，在市委、市政府和市委依法治市办的正确领导下，市工信局(国资委）认真贯彻落实法治政府建设工作部署，不断提升依法治理、依法行政工作水平，为推进全市工业经济和信息化快速健康发展、国企国资监管发挥了积极作用。

一、主要工作情况

（一）扎实推进法治机关建设

1、全面建设法治机关。强化组织领导，完善了由局长任组长，分管领导任副组长的法治机关建设领导小组，领导小组下设办公室，由综合科承办负责。将法治建设工作纳入重要议事日程，局党委定期就法治建设工作听取情况汇报并研究部署，明确年度工作计划及阶段任务，确定责任分工，为加强依法行政工作奠定基础。同时将法制建设工作作为领导干部述职重要内容纳入年度考核，做到年初有部署，年内有督导，年终有总结。全面推进政务公开，规范办事程序，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，及时将本局政务动态、工作总结等在政府信息公开目录网站上公开发布，确保权力透明，不断促进依法行政工作。

2、严格规范依法决策。严格执行《市工信局重大行政决策管理制度》，“三重一大”事项坚持集体决策，充分体现科学决策、民主决策、依法决策的原则。严格落实法律顾问聘请制度，聘请长治申慧芳律师事务所为机关法律顾问，在重大行政决策和出台重要政策文件前会同法律顾问开展法律咨询和合法性审查，在企业改制、信访维稳等工作中也充分征求法律顾问意见，有效规避法律风险，依法履行职责职能。一年来，我局无行政诉讼、行政复议案件。

3、规范开展行政执法。严格执行《长治市工业和信息化局全面推行行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度暂行方案》，深入推进“三项制度”落实。加强行政执法资格管理，所有承担行业监管人员全部通过了行政执法资格考试，严格实行行政执法人员执证上岗和资格管理制度，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。一年来，在全市工信系统开展“安全生产月”等活动，深入开展安全发展主题宣讲、安全咨询日、安全警示教育及应急演练、安全月“民爆行业集中整治”对照检查等活动，依法开展行业监管检查。

4、切实加强规范性文件管理。坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查和公平竞争审查，从源头上保证规范性文件的合法性。全年对局机关起草的2件规范性文件开展了公平性竞争审查和合法性审查，并及时向市司法局备案。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1、强化组织领导。局领导作为推进法治政府建设的第一责任人，对全系统法治政府建设主动负责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法制建设工作作为述职重要内容纳入单位年度考核，年初分解全年法治政府建设任务工作，确定责任分工，年中督查，年底总结回头看。全面推进政务公开，规范办事程序，在市政府信息网站及时公布法治政府建设报告，确保权力公开透明。

2、带头尊法学法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，系统学习二十大、二十届一中、二中全会精神，落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头集中学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。带头尊重、维护、遵守法律，切实增强法治意识，树立社会主义法治理念，引领全局干部不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。

3、严格守法用法。始终将法治建设作为“一把手”工程，全面贯彻落实中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，运用法治化和市场化手段，积极稳妥解决工业经济发展中涉法难题和推进市属国有企业改革。加强综治维稳、信访处突工作，依法依规处理好改制企业历史遗留问题，做好重点信访人员稳控工作，及时化解职工上访事件。

4、强化监督管理。坚持全面从严治党，依规治党，提高党内法规制度的执行力，切实做好党内法规制度学习、贯彻、宣传工作，将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。常态化督促领导班子成员和相关科室、下属企业主要负责人依法办事、依法行政。

（三）积极开展学法普法活动

1、加强普法工作组织领导。不断完善普法依法治理领导机制，调整充实“八五”普法领导小组,由党委书记、局长任组长，各分管副局长为小组成员，负责“八五”普法工作的研究和决策。下设领导小组办公室，具体负责普法日常工作。研究制定《市工信局“八五”普法责任清单》《市工信（国资）系统开展“八五”法治宣传教育实施方案》和《宪法宣传周活动方案》，将普法教育和依法行政工作纳入每年工作计划，确保普法工作与其他工作一起，切实落到实处。明确了相关职能职责，完善了相关工作制度，制定一系列工作计划和活动方案，切实做到各项普法工作和活动开展有人负责人，职责清晰，确保工作有序开展和质量效果。每季度组织党委中心组集体学法，参加市司法局组织的法治专题讲座及法庭旁听，提高领导干部依法行政的水平。聘请申慧芳律师事务所担任我局法律顾问，实现依法决策、依法行政、依法管理。

2、深入开展普法教育宣传。我局充分发挥部门职能优势，有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规，不断提升干部职工法律基本知识和理论素养，把《宪法》、《民法典》、《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划，根据工业经济运行和国资监管实际，重点学习统计方面和国资监管方面法律法规，把《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容，由局领导安排专门时间，有计划的进行集中培训讲解，不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。今年以来，局机关先后9次500余人次参加司法局组织的“行政执法大讲堂”线上培训学习、国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试等。结合“12.4”国家宪法日、“美好生活•民法典相伴”、“守住钱袋子•护好幸福家”等主题活动，组织开展面向社会的法治宣传活动，编印发放普法资料，进一步加强普法宣传力度。

3、积极推进普法形式创新。我局在普法工作中，结合工作特点，积极推广创新普法工作方式，全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。要求全体机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法，参与率均达到100%。二是加强与日常工作的融合。结合服务企业和监管企业实际，把“法律进企业”作为服务企业的一项工作内容，通过向服务企业宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念，不断提高企业法律意识。结合监管市属国有企业实际，积极深入社区，接触社区居民，向社区居民宣传《宪法》、《信访条例》等法律知识，不断提升居民依法办事、依法信访、遵纪守法的法治观念。三是创新普法宣传载体。采取集中宣讲和个人自学，采用课件、条幅、宣传册、微信公众平台、LED屏等宣传方式，进街道社区、家属院、主题公园、车间、工地一线等区域，纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫，以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作。四是进行《民法典》宣传学习。利用“报网端屏”立体宣传，组织全体干部职工对《民法典》《保密法》等进行学习宣传，利用主题党日对经济民生等亮点、热点条款进行了热烈讨论，形成了学习贯彻《民法典》的良好氛围。

二、存在的问题和原因

（一）主动性不足。在普法工作中，宣传形式还不够丰富，法律进企业还不够深入，对于落实成效掌握还不全面。部分人员对法治政府建设及依法行政工作的必要性和重要性认识不足、重视不够，工作落实不够到位，缺乏主动开创精神和创新机制。

（二）专业性缺乏。承担民爆行业监管工作有风险高、专业性强等特点，而现有技术支持薄弱、人员短缺等问题存在，开展全过程监管存在一定难度。

三、下一步工作措施

（一）进一步提升依法行政能力。认真贯彻落实中央、省、市关于依法行政工作的有关要求，切实加强组织领导，持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续提高干部职工的法律素养，全面提升依法行政能力和水平，创新工作方式，解决突出问题，务求工作实效。

（二）进一步提高规范性文件管理水平。按照相关规定，加强规范性文件的制定和审核工作，根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况，对规范性文件实现动态管理，及时实现再审查、再清理。

（三）进一步加强法律法规宣传教育。认真组织学习法律法规，增强法治观念，提高法律素质，组织开展多种形式的普法宣传教育和法律咨询服务活动。

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