2024年，长治市科学技术局深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的正确领导下，坚持推进法治政府建设，为深入实施创新驱动发展战略、支撑引领高质量发展提供坚实法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治思想建设

1.深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。定期召开党组理论学习中心组会议、党组会议、局长办公会，及时传达并带头学深悟透党的最新会议精神。各党支部要严格执行“三会一课”等制度，通过灵活多样的学习方式，增强学习贯彻的全面性、针对性、可行性。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。深刻领会习近平法治思想的核心要义，把党的领导贯穿依法履职全过程，通过学习习近平法治思想，以更高标准、更严要求、更实措施加强自身建设，建设让党放心、让人民满意的政治机关、学习机关和执法机关。

3.坚持学法用法相结合。把述法工作纳入领导班子和领导干部年度述职述廉述学内容中。坚持把学法和反腐败工作结合起来，在教育、监督等方面狠下功夫，全力抓好我局领导干部和职工尊法学法守法用法，促进干部队伍廉政建设。全年未发生违法违纪案件。

（二）加强普法培训，开展形式多样法治宣传

1.坚持领导带头学法。坚持党组理论学习中心组学法制度，通过理论中心组学习会、党组会议，邀请专家学者授课等方式，重点学习《习近平法治思想学习纲要》等重要论述及与工作密切相关的政策、法规、文件和会议精神，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。结合党纪学习教育，邀请市委党校温建敏教授和驻市教育局纪检监察组王莉副书记对新修订《中国共产党纪律处分条例》进行解读授课，促进党员干部深刻认识重要意义、准确把握主旨要义、以严明纪律抓好贯彻执行。2024年，党组理论学习中心组集中学法12次。

2.形式多样人人学法。定期组织全体干部职工深入学习习近平关于科技创新的重要论述精神，重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《科学技术进步法》等法律法规，学习领会社会主义法治理念，不断提高自身法律素养和法治理论水平。通过学习强国、中国普法、山西干部在线等平台开展常态化线上学法。把法治教育纳入培训内容，组织参加全省27-39期行政执法大讲堂系列活动。显著提高干部职工法治意识，进一步增强法治观念，运用法律助推工作的良好态势逐步形成。

3.营造学法普法氛围。全年按照国家重要节日和节点在局一楼大厅屏幕开展宣传，如公平竞争审查周、未成年人保护法、《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容。结合“12·4”国家宪法日宣传周、科技活动周、科技工作者日等普法节点，在市八一广场、局办公楼门前开展科技领域法律法规和政策措施宣传活动。积极参加各类法治政府专题培训班，力争做好本单位的法治创建、法治文化建设工作。长治市科技创新服务微平台上推送政策解读8篇，普法宣传6篇，清廉建设47篇。在《山西日报》《长治日报》《上党晚报》共刊发图文信息70余篇次。

（三）增强法治思维，全面推进依法行政工作

1.改进科技计划管理，完善创新政策体系

一是探索建立市级关键核心技术攻关机制。制定出台《长治市重点研发计划项目管理实施细则》《长治市科技揭榜挂帅制项目管理实施细则》等惠企政策，构建市级关键核心技术研发机制。二是积极打造“晋创谷·长治”平台。高标准制定建设方案和支持政策，印发《长治市人民政府关于印发“晋创谷·长治”创新驱动平台建设工作方案和促进“晋创谷·长治”高质量发展若干政策措施的通知》（长政发〔2024〕15号），成立工作专班；高标准规划布局，明确起步区、规划区和未来拓展区；高质量谋划主导产业，聚焦电子信息、高端装备制造、生物医药与大健康三大产业。

2.提升政务服务水平，优化科技营商环境

全面推进政务公开工作。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，全年网上发布信息202条，访问量89274人次；动态更新行政规范性文件，严格落实政策解读材料与政策文件同步起草、同步发布制度，对企业关心关注的重要政策，充分应用图文解读、媒体解读等多种形式进行展示；对2件行政规范性文件予以废止并公布；针对行政许可事项未入驻政务服务大厅的问题，通过一体化政务服务平台挂放事项跳转链接方式提供服务，提高审批服务中的办事效率。自觉接受人大政协监督。全年办理市人大代表建议2件、市政协提案7件。制定《长治市科学技术局2024年营商环境领域“啄木鸟”专项行动方案》，主动发现我市科技领域营商环境创新提升面临的实际困难，研究解决科技型企业当务之急的具体问题，形成规范化、常态化的“啄木鸟”工作体系。

3.严格科学依法决策，加强行政执法力度

严格执行《长治市重大行政决策程序实施细则》，牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。在制定重大政策、签署重要协议、重大经费安排等事项提交集体讨论前，通过法律顾问审核把关，并按程序履行合法性审查。认真落实法律顾问制度，全年就科技管理、科技服务、对外联系活动等方面请法律顾问出具法律意见书19份，修改合同协议6份，有效推进科技依法行政。2024年，入库科技型中小企业359家；组织申报高新技术企业141家，高新技术企业总数将突破300家；组织实施省级以上科技计划项目73项，累计争取资金3501.75万元；技术合同交易成交额突破40亿元；潞安化工集团煤基合成化学品山西实验室（筹）的获批建设，实现我市山西省实验室“0”的突破。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，在取得成效的同时，我们也清醒地看到，在依法行政和法治建设方面还存在一些差距：一是部分领导干部对推进法治建设的把握还不够精准，服务和保障高质量发展的思路不宽，守正创新的措施不多，理念思路还需再更新。二是普法形式、内容创新还不够，普法学习质量、普法宣传成效仍有提升空间；三是公平竞争审查已覆盖涉及市场主体的各项政策措施，但审查精准度仍需提高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

2024年以来，我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究制定《长治市科学技术局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年工作清单》《长治市科学技术局2024年普法依法治理与法治建设工作要点》，将主要工作全部纳入法治建设工作要点。坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，把法治政府建设列入党组重要议事日程，充分发挥决策核心作用和带头表率作用。坚持高标准推动法治工作，分解细化任务清单，明确责任科室，切实做到法治工作与业务工作统筹规划、整体推进、有效落实。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各执法科室协调抓的工作格局，为法治政府建设工作的有序开展奠定坚实基础。

四、2025年度推进法治政府建设的工作打算

继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治建设各项工作，继续落实市委、市政府部署，重点做好以下工作：

（一）精心谋划部署，稳步推进法治建设。按照《法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》部署，结合全市工作实际，围绕市委、市政府中心工作，全面谋划部署2025年法治建设工作，制定具体计划措施、明确责任分工，把单位各项工作纳入法治化轨道。

（二）加强合法性审核，规范公平竞争审查。持续加大合法性审核和公平竞争审查力度。坚持原则、严格标准开展合法性审核，做到应审必审，实现审核全覆盖。健全公平竞争审查机制，提高审查精准度，及时清理、废除妨碍市场统一和公平竞争的规定和做法。

（三）开展法治宣传，加强法治队伍建设。认真落实“谁执法谁普法”责任制。加强正面宣传引导，以微信公众号、网络等多种媒体形式，多层次开展普法宣传活动。全面提高行政机关工作人员法治观念，增强依法行政的主动性和积极性，让法治深入人心。