尊敬的赵文栋委员：

您好！您《关于提升产业链内生动力推动长治新兴产业高质量发展的提案》收悉。

您提案中指出的科技创新能力不足是长治新兴产业高质量发展存在的问题，切中要害，也是我们科技部门近些年重点需要解决的问题，为此，我们将从以下几方面加大科技创新力度，提升产业链内生动力，推动长治新兴产业高质量发展。

一、大力培育科技型企业，积蓄新兴产业高质量发展动能

按照科技型中小企业、高新技术企业、高科技领军企业梯度培育科技型企业。一是开展科技型中小企业评价工作。围绕壮大我市制造业科技型企业的总体规模，从引导各类主体创办科技型企业、完善科技型企业孵化育成体系、深入推进科技型中小企业评价工作等方面加大政策扶持和精准服务力度。通过孵化一批具有一定技术实力和创新特色的科技型中小企业，培育形成我市新兴产业发展新动能的源头活水。二是开展高新技术企业认定工作。围绕做大做强我市高新技术企业群体，通过建立高新技术企业培育库、提升高新技术企业认定服务水平、加大高新技术企业培育的考核力度、推动高新技术企业税收优惠政策落实和强化对高新技术企业扶持等政策措施，推动高新技术企业培育工作向更高水平发展，到2025年全市培育高新技术企业达到400家。三是培育高科技领军企业。围绕发挥好高科技领军企业在区域行业中的引领带动作用，选择一批新兴产业龙头企业进行重点培育，从资金、人才、土地等多方面持续加大扶持力度，争取进入山西省高科技领军企业行列。

二、全面建设技术创新体系，筑牢新兴产业高质量发展基础

加快打造层级多样、品类完整的制造业技术创新体系。一是推进实验室体系建设。统筹制造业发展需求，进一步加大实验室体系建设力度，瞄准国家、省实验室，前瞻布局，集中力量争取新的省级以上实验室落地长治。依托振东制药，联合省内高校，聚焦促进我省中药材产业高质量发展，筹建中医药与健康山西省实验室。依托成功汽车筹建新能源车辆驱动系统山西省重点实验室。在动力锂电池、钢材深加工和氢能利用等产业链布局建设一批省级以上实验室，实现省级以上创新平台重点产业全覆盖。二是推进多层级创新平台建设。围绕新兴产业重点领域，聚焦国家急需、山西布局和长治所能，加速打造多层级创新平台。鼓励潞安太行润滑油利用国家煤基合成工程技术研究中心和国家煤基油检验检测中心优势，建设煤基润滑新材料技术创新中心。加快新型研发机构建设，打通“政产学研金服用”通道，催生一批原创性新兴产业，带动产业链强链、补链、延链。三是推进“一链一院”产业研究院建设。复制长治市武理工工程技术研究院模式，依托省校合作高校平台延伸基地，探索建立“一链一院”的产业技术研究院，促进产业链、供应链和创新链的深度融合。紧密结合制造业发展，为企业提供关键共性技术攻关、创新成果转化、高端创新人才培育集聚等创新创业服务，合作打造各类创新平台，联合实施市级以上各类科技计划项目。四是加快产业技术创新战略联盟建设。重点以清华装备为牵头企业，联合淮海、惠丰、凌燕等制造企业成立装备制造产业技术创新战略联盟。到2025年，围绕半导体光电、信创、装碳基新材料、固废利用、医药健康等新兴产业建成5-8个市级技术创新联盟。通过联盟企业间成熟技术成果转让、研发资源共享等方式，推动联盟企业上下游耦合联动、配套企业协同创新、大中小企业融通发展，提升行业整体研发水平。

三、积极开展技术攻关，引领新兴产业高质量发展方向

发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，进一步优化重大项目凝练生成机制，研究确定新兴产业关键技术主攻方向，在前沿引领技术、卡脖子技术、关键核心技术、颠覆性技术上持续攻克一批，主动布局一批，积极应用一批，不断提升新兴产业基础能力和产业现代化水平。

在煤化工行业，依托潞安化工集团、潞宝兴海等，在煤焦化产业链延伸，高端精细化工产品研发上下功夫，实施气化炉提质增效技术研发、煤基风电齿轮油新产品开发、煤基全合成基础油、高粘度PAO合成技术等一批技术攻关项目，不断提高产品的技术附加值；高端装备制造领域，依托航天清华、淮海集团、澳瑞特健身器等，开展重载电动缸关键零件精密制造、MEMS微纳制造、新型室外全民健身器材研发、电磁阻尼关键技术研发、矿用电力监测系统和矿用供电设备预警系统研发等技术攻关项目，大力推广信息技术、人工智能及绿色制造技术的应用；在新能源汽车领域，依托成功汽车开展车-云融合电动汽车、高安全电控系统关键技术攻关；在光电领域，依托中科潞安、高科华烨等，开展氮化镓高效深紫外LED芯片、COB封装等技术攻关；在光伏领域，依托潞安太阳能等开展钙钛矿-硅基叠层太阳能电池关键技术开发；在氢能领域，依托潞宝集团、海德利森等实施煤化工制氢技术、加氢站装备制造技术、增压泵密封技术等一批技术攻关项目；在新材料领域，依托沁新集团开展高纯金属提取应用、钠离子电池煤基炭负极材料之类技术等攻关；在医药领域，依托振东制药、康宝制药等，强化创新药、原料药和仿制药的研发等关键核心技术攻关，强化高端医药中间体的研制。

四、多方引育科技人才，补齐新兴产业高质量发展短板

人才是创新发展的第一驱动力，新兴产业智能化、数字化、绿色化发展离不开人才这个关键，为此，一是要积极推进校企合作。聚焦产业转型升级需求，力争更多高校、科研院所与企业合作，在长治设立科技成果转化与科研平台延伸基地，聚焦我市10大产业，采取“人才+项目+平台”模式，到2025年建成一批“一链一院”产业研究院，实现高校、科研院所与企业的深度融合，为长治培育一批成长性好、引领产业技术创新的科技型企业。二是积极探索创新柔性引才机制。加快“人才飞地”建设，以企业为主体加快引进高校、科研院所创新人才团队资源，把柔性引进的高层次人才作为“星期天工程师”“周末专家”，发挥科研项目对青年科技人才的集聚培育作用，更加注重科技领军人才和创新团队建设。三是持续推进实施企业科技特派员制度。通过企业精准发布“订单式”技术和人才需求，高校院所精准提供“菜单式”服务供给，每年派驻一批企业科技特派员入驻企业开展技术服务，实现国内高校、科研院所高层次人才和企业供需双方的精准匹配、高效对接。

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