2022年,市科技局认真学习贯彻党的二十大精神,按照市委、市政府决策部署,大力实施创新驱动发展战略,聚焦国家创新型城市建设,突出“一城N院多层级创新平台”工作重心,高质量完成年度各项工作任务,多项创新指标位居全省前列,全市科技创新工作迈上新台阶。
一、扎实推进国家创新型城市建设。2022年1月,长治市成功跻身国家创新型城市建设行列,成为山西省第二家获批开展国家创新型城市建设的地市。市科技局作为牵头单位,制定出台了《长治市加快推进国家创新型城市建设实施方案》,从优势传统产业升级创新、战略性新兴产业提质创新、社会民生发展支撑创新、区域科技发展能力创新等四个方面安排部署了24项重点任务,规划设置了22项考核指标,并积极组建工作专班、完善落实工作机制、统筹调度指标任务,有力推进了国家创新型城市建设。此外,积极扶持县域科技创新高质量发展,培育襄垣县启动了申报国家创新型县工作,申报材料已报送科技部,在全省推荐的三个县区中排名第一。
二、不断壮大创新主体规模。不断加大培育力度,壮大科技型企业总体规模。一是高新技术企业培育取得新突破。一年来,大力实施高新技术企业倍增工程,建立高新技术企业培育库,成立科技服务团队深入企业开展服务,落实好高企后补助政策,全市高新技术企业总数达到了264家,全面超额完成242家的省定指标,高企总数位居全省第三。二是扎实推进科技型中小企业评价工作。一年来,有315家企业通过科技型中小企业评价系统进行自我评价,经认真审查,共有295家企业入库科技型中小企业数据库,为我市高新技术企业的培育奠定了良好基础。三是全力推动市场主体倍增工作。由我局承担的科学研究和技术服务业市场主体新增1112家,圆满完成全年指标任务。
三、推动创新平台快速发展。聚焦重点产业创新能力建设,大力推进多层级创新平台建设。一年来,2家“双创”平台升级为国家级,其中清控创新基地升级为国家级科技企业孵化器,积木空间升级为国家备案众创空间;新认定省众创空间4家。新培育建设省级创新平台11家(省重点实验室2家、省技术创新中心4家、省中试基地1家、省级临床医学研究中心1家、省新型研发机构3家),新增总量在全省各市排名第一。同时,新培育建设市级创新平台26家(技术创新中心9家、重点实验室10家、新型研发机构7家),创历史新高。
四、加速推进重大科技成果转化。一是聚焦我市重点产业集群转型升级,推动实现清华集团“航空航天典型筒体智能机械加工技术”、奥泰医疗的“超导磁共振设备”等20项重大科技成果落地转化,有力推动企业核心创新能力提升。二是鼓励市内高校、科研院所和企业开展科技成果转化,建立以成果转化为导向的评价机制,出台《长治支持科技成果转化补助实施细则(试行)》(长科发〔2022〕5号)。三是持续推行“企业科技特派员”制度,印发《长治市推行企业科技特派员制度工作机制(试行)》(长科发[2022]6号),从国内28所高校遴选62名专家教授作为第二批企业科技特派员,派驻企业开展科技服务,有力推进高校科技成果在我市转移转化。四是全市技术合同成交额再创新高,全年完成技术合同交易507项,实现技术合同成交额30.62亿元,超额完成了25亿元的年度考核任务。
五、强化人才智力支撑。一是大力实施“太行英才”计划,首次开展我市高层次人才评定工作,按ABCDE类评定高层次科技人才218名。二是扎实推进“深化省校合作、共建12大基地”工作,建立完善人才+项目+平台的资源长效落地机制。2022年,新建“两大基地”45个(高校成果转化基地27个、高校科研平台延伸基地18个),超额200%完成目标任务。三是加强科技人才创新团队建设。赴中南大学开展“智汇长治·才聚太行”市校合作人才引进暨科技成果对接交流活动,邀请中国石油大学王宴滨等专家参与潞安金源煤层气项目攻关、人才培养等工作,武汉理工大学韩建军团队与潞安太阳能签订了光伏技术发展与钙钛矿太阳能电池合作研发项目,中北大学与市经开区合作共建中北大学长治产业技术研究院等等。四是建立“长治市科技专家库”,为科技项目评审、人才评价、机构评估等创新工作服务。在全市范围内征集各类专家500余名,涵盖煤炭、冶金、化工(煤化工)、制药、光伏光电等20余个行业,已为“市揭榜挂帅项目评审”“市科技成果转化奖补评定”“省级工程技术中心评价”等提供科技专家服务近10次。
六、积极争取重点研发计划。聚焦重点产业发展的科技创新需求,加大关键共性技术研发攻关力度,积极凝练申报省级以上重点研发计划项目,支撑我市重点产业向中高端迈进。2022年,组织清华航天等企业开展重载电动缸等关键零部件精密制造技术研究及开发等省级以上各类科技计划项目40余项,推动相关领域关键核心技术研发。其中中科潞安牵头的1项国家“十四五”重点研发项目成功获得立项,争取中央财政专项资金1950万元,山予钙业参与国家级项目1项。
七、以科技创新助力乡村振兴。立足部门职能,为持续巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,提供强有力科技支撑。一是成立乡村振兴工作领导小组,制定了《关于开展乡村振兴科技在行动的实施方案》,以务实管用的举措全面推进乡村振兴工作。二是扶持平顺县成功建设“上党中药材特色专业镇”,成为省内十大省级重点特色专业镇之一。三是组织75名省市县科技专家申报2022年度山西省“三区”人才支持计划科技人员专项计划,加强对乡村产业发展的科技支撑。四是扎实推进农村科技特派员工作,新选派2022年度第十二批市级农村科技特派员89名,对44家2022年度“长治市科技特派员创新创业示范基地”进行了实地考察、审核、认定工作;积极组织科技特派员深入田间地头开展技术服务和培训工作。五是扎实开展乡村振兴帮扶工作,充分发挥科技部门优势,组织专家深入农村培训,共完成2期300余人次;实实在在为群众干事情、谋福利,深入帮扶村开展送温暖慰问、孝老敬亲、义工和义诊等活动。
八、持续深化科技管理体制改革。一年来,研究出台《长治市“十四五”打造一流创新生态 实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略规划》《长治市“十四五”新技术发展规划》《长治市加快推进国家创新型城市建设实施方案》《长治市科技计划项目管理办法》《长治市科研项目经费和科技活动经费管理办法》《关于加快建设高水平新型研发机构的实施意见》等一系列政策及配套措施,加速构建体系化全局性科技发展新格局,持续提升全市科技创新体系整体效能。同时,建立健全市级关键核心技术研发机制,启动了市级“揭榜挂帅制”科技计划立项工作,长治凌燕机械厂的“绿色机场及智能管控平台建设关键技术与示范”、卓越水泥的“多固废协同制备煤矸石基道路材料”等首批9个项目形成了揭榜方案,推动相关领域关键核心技术研发。