各县、区教育局，市直各中小学校、幼儿园，太行中学： 

　　为贯彻落实全国基础教育综合改革暨教学工作会议精神，进一步实施好《长治市深化基础教育改革十大行动》，经研究决定，在全市中小学校和幼儿园中大力开展基础教育综合改革示范学校创建工作。 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实全国基础教育综合改革暨教学工作会议精神，全力实施《长治市深化基础教育改革十大行动》，以提高教育质量为核心，以创建基础教育综合改革示范学校为抓手，着力打造教育理念先进、管理模式科学、学校特色鲜明、教师素质优良、学生全面发展的基础教育综合改革示范学校，并以此带动全市中小学、幼儿园突出立德树人导向、完善五育并举体系、坚持特色发展之路、提升素质教育水平，推动全市基础教育更高质量、更高水平的发展。 

　　二、基本原则 

　　（一）统筹部署，校校参与。基础教育综合改革示范学校创建工作是我市基础教育改革发展迈入质量提升新阶段后实施的一项重大举措，各县区、各学校和幼儿园要按照全市统一部署，深刻认识示范校创建意义，积极开展示范校创建工作，做到县县实施、校校参与，全覆盖、无遗漏。各县区要把基础教育综合改革示范学校创建工作与县域义务教育优质均衡发展督导评估认定、基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设等工作统筹部署、统一安排，相互促进、相得益彰。 

　　（二）严格要求，保证质量。市教育局制定全市基础教育综合改革示范学校创建的指导意见，各县区可结合本县区实际出台实施细则和本县创建标准，但县级标准不得低于全市统一要求。全市中小学校、幼儿园要对标对表开展工作，确保每一项工作都达到要求，每一项改革都落到实处。通过创建工作的开展，使全市中小学校和幼儿园的育人水平、教学质量发生人民群众能感知、真认可的变化，严守创建标准、保证创建质量，严禁降低标准、降格以求。 

　　（三）结合实际，注重实效。各县区、各学校幼儿园在创建基础教育综合改革示范学校的过程中，要紧密结合本地、本校的实际，坚持问题导向、目标导向、效果导向，找准本地、本校的创建路径，制定切实可行的工作措施，着眼于学校整体发展和学生全面发展，从办学理念、课程体系、课堂教学、师生评价、师资素养、校园文化等方面整体推进，补短板、强弱项，固根基、扬优势，打底色、增亮色，确保创建工作收到实际成效，严禁摆样子、走形式。 

　　（四）典型引领，分步推进。全国基础教育综合改革暨教学工作会议期间，接受观摩和拟接受观摩的长子县东方红学校、上党区荫城学校、屯留区麟绛小学、平顺中学、潞州区实验幼儿园等16所学校、幼儿园的教育理念、办学经验符合教育规律，得到了上级领导认可，起到了示范、引领作用，将被认定为首批基础教育综合改革示范学校（名单见附件1）。全市中小学校和幼儿园要以这些学校为标杆，拟定本校创建工作的时间表、路线图、任务书，成熟一所、申报一所、认定一所，逐步使全市中小学校、幼儿园均建设成为基础教育综合改革示范学校。 

　　三、工作目标 

　　除首批已认定为基础教育改革示范学校的16所中小学校、幼儿园外，全市其他中小学校、幼儿园从2021年起，全面开展基础教育综合改革示范学校创建工作，力争用三年时间，至2023年全市所有中小学校、幼儿园达到基础教育综合改革示范学校相关要求和标准，创建为基础教育综合改革示范学校，并通过创建工作的开展，形成一批具有先进教育理念的现代学校管理模式，总结一批符合实际、紧跟时代、管用好用的教学改革经验，成就一批勇于探索、不断创新的新时代优秀校长，培养一批投身教改、教书育人的“四有”好教师，为我市全市域通过义务教育优质均衡评估认定奠定坚实的基础。 

　　四、创建要求 

　　（一）达到省定办学标准，改善基本条件。幼儿园办园基本条件要达到《山西省幼儿园办园基本标准（试行）》（晋教基〔2016〕12号），义务教育学校办学基本条件要达到《山西省义务教育学校办学基本标准（试行）》（晋教基〔2013〕33号），普通高中办学基本条件要达到《山西省普通高级中学办学基本标准（试行）》（晋教基〔2014〕48号），特殊教育学校办学基本条件要达到《山西省特殊教育学校办学基本标准（试行）》（晋教基〔2015〕28号）。 

　　（二）贯彻上级文件精神，把准创建方向。各学校、幼儿园要认真学习、全面贯彻《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）《深化新时代教育评价改革总体方案》《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（教基〔2020〕7号）《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（教基〔2019〕15号）《教育部中小学德育工作指南》（教基〔2017〕8号）《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》（教基〔2019〕16号）《长治市深化基础教育改革十大行动》等文件精神，切实做到真学、真懂、真用，确保上级精神在学校层面落地、落实、落细。 

　　（三）坚持德育为先导向，打牢德育底色。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入践行社会主义核心价值观。完善德育工作体系，学校幼儿园要成立思想政治工作委员会，规模千人以上学校按规定配备专职副书记和专职思政员。制定德育工作实施方案，大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。高度重视加强德育骨干队伍和思政课教师队伍建设，推行思政课集体备课制度，在办好思政理论课的同时，促进跨专业、跨学科一体化德育课程建设。充分发挥共青团、少先队组织育人作用。认真实施好统编三科教材，充分发挥学科育人功能。构建全面、全程、全方位的育人格局，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 

　　（四）深化课堂教学改革，优化教学方式。加强课程建设，确保开齐、开足、开好国家课程。学校要积极开发丰富多彩的选修课程，满足学生多样化学习需要。学校和教师积极探索基于情景、问题导向的探究式、综合化教学模式，促进学生自主合作探究学习。加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。推广应用国家级优秀教学成果。积极推进线上线下教学融合发展，能熟练使用国家中小学网络云平台和中国教育电视台专用频道，用好相关教学资源。充分发挥信息技术对教学内容呈现、教学资源整合、课堂评价反馈、学业质量分析等方面的有效支持作用。落实减少学生家庭作业、严格控制考试频次等相关规定，切实减轻学生过重的、不合理的课业负担。建立精准分析学情和学习困难学生的帮扶制度，重视差异化教学和个别化指导。普通高中学校全面实施新课程新教材，要加强学生发展指导，有序推进选课走班。幼儿园要注重科学保教，切实扭转“小学化”倾向。 

　　（五）加强学校体育工作，增强学生体质。开齐开足上好体育课，严格落实学校体育课程课时要求。丰富体育课教学内容，幼儿园开展适合幼儿身心特点、丰富多样的体育游戏活动，义务教育阶段学生掌握1至2项运动技能，高中学校还要重视发展学生运动专长。因校制宜开展武术、棋类、舞龙舞狮等中华传统体育项目教学、训练、竞赛活动。定期举办学生运动会或体育节，组建体育兴趣小组、社团和俱乐部。保障学生每天上、下午各开展半小时大课间活动，各做1次眼保健操。加强青少年学生军训。开展国家学生体质健康监测，完善学生体质健康档案。 

　　（六）改进学校美育工作，增强美育熏陶。严格落实音乐、美术、书法等课程，确保开全科目、开足课时，结合地方文化设立艺术特色课程。义务教育阶段要帮助学生学会1至2项艺术技能。中小学生会唱主旋律歌曲。广泛开展舞蹈、戏剧、影视与数字媒体艺术等活动，建立常态化学生全员艺术展演机制，办好校园艺术节。组建特色艺术团队，组织好艺术社团活动。 

　　（七）补齐劳动教育短板，推进综合育人。着力加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。要布置家务劳动作业，鼓励孩子参加力所能及的家务劳动，每年有针对性地学会1至2项生活技能。开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间。坚持学生值日制度，组织学生参加校园劳动。把综合实践活动和劳动教育作为实践育人的重要途径，积极打造社会实践大课堂，深入开展劳动教育、志愿服务、研学实践和社会考察，学生社会实践活动经常化和制度化。 

　　（八）健全学校管理制度，提升管理水平。全面落实校长职级制改革和教师县管校聘改革相关规定，完善教师竞聘方案，做好教师聘任、退出等工作。健全“四有”好教师评价体系，完善职称晋升、评优评模、绩效工资发放等制度，加强对教师的考评工作。加大教师培训力度，落实培训经费支出要求，使教师更好胜任新时代教书育人的使命。建立教代会制度，推进学校的民主管理。发挥挂牌责任督学的督导职能，提高学校的监督管理水平。初中学校要完善初中学生综合素质评价细则，增强真实性、简洁性、操作性，按规定开展好初中学生综合素质评价工作，确保赋分公平、准确、及时。禁止学生携带手机进校园，推广使用智能电子学生证。重视家庭教育指导工作，强化家校共育，形成家校合力。开展免费校内课后服务工作，其中小学根据实际情况实施下午放学后免费托管制度，积极为学生提供丰富多彩的课后服务。加强教材教辅管理，严格按照省定《目录》征订教材、代购教辅材料。校园安全防范实现“三个百分百”，安全制度有效落实，安全隐患全面消除。 

　　（九）推进校园文化建设，建设优美校园。聚焦育人目标，确立文化立校理念，利用学校的每一处空间传递文化，构建氛围浓厚、富有特色的校园文化。通过校训、校风、教风、学风和文化项目建设，激励师生共同发展。注重校园净化、绿化、美化，建设卫生校园。校园、教室、楼道等的布置要规范、合理，富有文化气息。 

　　市教育局制定《长治市基础教育综合改革示范学校创建标准（试行）》，并根据创建工作开展情况和各学校反馈意见逐步予以修订完善。 

　　五、实施步骤 

　　基础教育综合改革示范学校创建工作坚持“市级统筹、县级组织、学校实施”的工作机制。建设工作分为制定方案、实施创建、评估授牌三个阶段。 

　　（一）制订创建方案。各县区教育行政部门要根据本实施意见要求，加强统筹规划和指导，结合本县区中小学、幼儿园实际，确定2021-2023年分年度创建任务，明确工作时间表、路线图，确保至2023年底，所有中小学校和幼儿园均达到创建要求。 

　　（二）实施创建工作。各学校根据创建工作要求和本地年度规划，积极开展创建工作。学校要认真拟定建设方案，明确年度目标和学期具体任务，迅速行动，组织实施。 

　　（三）示范学校认定。示范学校认定采用“学校申报、县级验收、市级复核”的方式进行，每学年认定一次。县区教育局和市直学校向市教育局提交验收申请的时间为每年10月份。学校经自查达到创建要求后，向所属县级教育行政部门提出申请，县级验收后将拟定名单提交市教育局基教科，市教育局复核通过后授予“长治市基础教育综合改革示范学校”称号。市直学校直接向市教育局基教科提出验收申请，评估认定工作由市教育局负责。 

　　  

　　附件：1.长治市首批基础教育综合改革示范学校名单 

　　2.长治市基础教育综合改革示范学校创建标准（试行） 

　　  

　　  

　　  

　　长治市教育局 

　　2020年12月31日 

　　（此件主动公开） 

　　
附件1 

　　  

　　长治市首批基础教育综合改革示范学校名单 

　　  

　　长子县丹朱一中 

　　长子县东方红学校 

　　长子县示范幼儿园 

　　上党区荫城学校 

　　上党区向阳幼儿园 

　　上党区西庄小学 

　　上党区第五中学校 

　　平顺中学 

　　平顺县实验小学 

　　平顺县春蕾幼儿园 

　　平顺县苗庄小学 

　　平顺县北社小学 

　　屯留区麟绛小学 

　　屯留区启智幼儿园 

　　屯留区常村矿九年一贯制学校 

　　潞州区实验幼儿园 

　　  

　　
附件2 

　　  

　　长治市基础教育综合改革示范学校创建标准（试行） 

　　  

一级指标	二级指标	评价要素
突出德育实效	组织体系	1.学校成立思想政治工作委员会和意识形态工作领导小组，坚持定期研判师生思想动态。
		2.千人以上学校、幼儿园按规定配备专职副书记。
		3.千人以上学校按规定配备专职思政员。
		4.共青团、少先队组织健全，能发挥作用。
	制度建设	5.学校有涵盖德育五项内容的德育工作实施方案，大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。
		6.建立中小学德育六条实施途径的相关制度，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。
	队伍建设	7.思政工作人员按要求参加思政工作培训。
		8.配齐配强思政课教师。积极发展思政教师成为共产党员。
	德育课程	9.开齐开足思想政治课程，上好思想政治课。
		10.语文、历史、政治三科使用国家统编教材，把握意识形态工作的正确方向。
		11.挖掘其他学科的德育元素，充分发挥学科的育人功能。
	德育活动	12.学校、幼儿园要开展主题班会、队会、团会、国旗下讲话等形式多样的德育活动，构建全面、全程、全方位的育人格局。
		13.学校、幼儿园要利用重要节日、纪念日和各类德育资源，积极开展研学实践和社会服务活动，深化活动育人。
提升智育水平	课程实施	14.严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保开齐、开足、开好国家课程。普通高中学校全面实施新课程新教材。
		15.积极开发丰富多彩的选修课程，满足学生多样化学习需要。
		16.幼儿园合理组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容，教育活动形式多样，一日活动安排和组织科学合理。
	教学改革	17.深化课堂教学改革，初步形成基于情景、问题导向的探究式、综合化教学模式，促进学生自主合作探究学习。
		18.40岁以下教师课改参与率达到100%。
		19.建立精准分析学情和学习困难学生的帮扶制度，重视差异化教学和个别化指导。
		20.幼儿园坚持以游戏为基本活动，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，坚决克服和纠正“小学化”现象。
		21.加强科学教育和实验教学。图书、仪器等要做到“三靠近”。
		22.广泛开展多种形式的读书活动。
	信息技术与教学深度融合	23.推广应用国家级优秀教学成果。加强“专递课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”应用。
		24.教师能熟练使用国家中小学网络云平台，用好相关教学资源。师生能够使用网络空间。
		25.学校的网络宽带要达到100兆。
		26.学校班班有多媒体。
		27.充分发挥信息技术对教学内容呈现、教学资源整合、课堂评价反馈、学业质量分析、学校管理等方面的有效支持作用。
	作业管理	28.学校建立完善的作业管理制度。
		29.班主任统筹班级作业布置，作业时间符合规定要求。
		30.教师对作业进行全批全改。
		31.无违反作业管理相关规定的现象。
	考试管理	32.考试频次符合相关规定。
		33.义务教育阶段不违规公布学生成绩和排名。初中学校不进行不实中考成绩宣传。普通高中不进行不实高考成绩宣传。
强化体育锻炼	体育课教学	34.开齐开足上好体育课，严格落实学校体育课程课时要求。
		35.丰富体育课教学内容，幼儿园开展适合幼儿身心特点、丰富多样的体育游戏活动，义务教育阶段学生掌握1至2项运动技能，高中学校还要重视发展学生运动专长。
		36.开展中华传统体育项目教学、训练、竞赛活动。
	体育竞赛	37.中小学每年至少开展一次综合性的学生田径运动会。
		38.中小学定期举办足球、篮球、乒乓球等其他体育项目比赛。
	体育活动	39.组建体育兴趣小组、社团，开展丰富多彩的体育活动。
		40.中小学生每天上、下午各开展半小时大课间活动，各做1次眼保健操。
		41.幼儿园户外活动时间每天不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时，保证走、跑、跳、攀爬、投掷、钻、平衡等各种基本体育活动的开展。
		42.加强青少年学生军训。普通高中学校必须开展军训工作。
		43.开展国家学生体质健康监测，完善学生体质健康档案。
增强美育熏陶	艺术课程实施	44.严格落实音乐、美术、书法等课程，确保开全科目、开足课时。
		45.结合地方文化设立艺术特色课程。
		46.中小学生学会1至2项艺术技能。
		47.中小学生会唱主旋律歌曲。
		48.幼儿园为幼儿创设丰富的艺术环境，提供自由表现的机会，引导幼儿感受与欣赏自然界中美的事物，喜欢进行艺术活动并大胆表现。
	艺术活动	49.建立常态化学生全员艺术展演机制，办好校园艺术节。
		50.组建特色艺术团队，组织好艺术社团活动。
加强劳动教育	课程课时	51.开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用课时。
		52.义务教育阶段要优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。
		53.幼儿园要培养幼儿良好的生活卫生习惯和生活自理能力。
	家务劳动	54.安排家务劳动，布置家务劳动作业，鼓励孩子参加力所能及的家务劳动。
		55.中小学生每年有针对性地学会1至2项生活技能。
	校园劳动	56.坚持学生值日制度。
		57.科学设计课内外劳动项目，采取灵活多样形式，激发学生劳动的内在需求和动力。
	校外劳动	58.积极建设校级劳动实践基地，组织学生开展劳动实践。
		59.小学中高年级适当参加校外公益劳动。初中学生开展社区服务，适当参加生产劳动。普通高中开展服务性劳动、参加生产劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能。
改进学校管理	教师管理	60.落实校长职级制改革。
		61.落实教师县管校聘改革，完善教师竞聘方案，做好教师聘任工作。
		62.制定教师退养方案，做好教师退出工作。
		63.落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》，建立师德建设长效机制，健全师德考评体系，强化结果运用。加强教师考评工作，完善职称晋升、评优评模、绩效工资发放等制度。
		64.加大教师培训力度，落实培训经费支出要求。
		65.完善教师能力提升培训体系，完成每学年72学时的教师全员培训。
		66.省、市学科带头人和骨干教师培养工作有序开展，引领示范作用得到发挥。
		67.建立教代会制度，推进学校的民主管理。
	学生管理	68.初中学校要成立综合素质评价领导组，完善初中学生综合素质评价细则，按规定开展好初中学生综合素质评价工作，确保赋分公平、准确、及时。
		69.初中学校要建立学生成长档案，每个班级要有对学生五个维度考核的日常记录。
		70.禁止学生携带手机进校园，推广使用智能电子学生证。
		71.学生要着干净的校服，脸手要干净。小学生应系红领巾。
		72.学生应说普通话。语言要文明，不得说脏话，不在室内、楼内大喊大叫。
		73.幼儿园为幼儿建立个体发展档案，全面了解、评价幼儿发展状况。
	安全管理	74.校园安全防范实现“三个百分百”。
		75.安全制度有效落实，安全隐患及时消除。
		76.安全警示标识齐全。
	卫生健康管理	77.抓好儿童青少年近视防控工作，儿童青少年近视率不得高于上一年度。
		78.做好传染病防控工作，无校园群发传染病事件。
		79.强化毒品预防教育，确保“校园无毒品、学生无吸毒”。
	其他管理	80.重视家庭教育指导工作，强化家校共育，形成家校合力。
		81.开展免费校内课后服务工作，其中小学根据实际情况实施下午放学后免费托管制度。
		82.加强教材教辅管理，严格按照省定《目录》征订教材、代购教辅材料。
		83.发挥挂牌责任督学的督导职能，提高学校的监督管理水平。
营造校园文化	办学方向	84.学校要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下确定办学思想、办学理念，校园文化的设计要紧紧围绕社会主义核心价值观和立德树人根本任务，充分体现新时代对教育工作的新要求。
		85.一进校园就能看到社会主义核心价值观，呈现要显眼、醒目、大气。
	三风一训	86.根据国家、省、市对新时代基础教育的要求，传承学校优秀办学传统，凝聚师生对学校的共同愿景，凝聚提炼富有时代性、导向性、继承性、创新性的校风、教风、学风和校训。
	校园环境	87.做好校园净化、绿化、美化工作，确保校园每一个地方都环境优美、干净卫生，无烟头，无卫生死角，墙面无污迹，无杂物，无乱停乱放现象。
		88.校园内各类设施设备要摆放有序，整洁美观。自行车、电动车、摩托车、汽车停放于车位内，摆放整齐。
		89.教室设在楼房的，教室外楼道墙壁应当设有师生创作园地，展示师生设计、学习成果。幼儿作品悬挂或张贴的高度要适宜。
		90.校园内外不得出现违反国家法律法规、违反教育方针政策、违反公序良俗的宣传内容。
		91.幼儿园应设有游戏场地、活动器械场地及其他各类场地，并配备相关设施。
	教室布置	92.教室门口外，应张贴班号或班级名片。班级名片要精心设计，学校统一尺寸。
		93.教室黑板上方正中应张贴国旗。国旗两侧可张贴校训、班训。
		94.黑板近门口一侧，应张贴课程表、作息时间表、值日表。三表入框，学校统一尺寸；课程表内容符合国家规定。黑板远门口一侧，应张贴《中小学生守则》。
		95.教室两侧墙壁应张贴社会主义核心价值观、名言警句、挂图、名人画像、学习园地、创作园地等内容。后墙可办黑板报、墙报或张贴励志标语等。
		96.教室窗户应窗明几净。窗帘悬挂规整，清洁干净，阳光强烈时可拉闭窗帘，其余时间应拉开放置整齐。
		97.教室后门位置可设置卫生角，清洁打扫教室的各类工具应清理干净，有序摆放。
		98.教室里应设置图书角专柜，学校统一安排。
		99.教室前、后门均应畅通无阻，有利于学生疏散。
		100.幼儿园活动室环境创设高度适宜、及时更新。活动区数量每班不少于5个。游戏材料丰富、适宜。