为进一步优化全市职业院校结构布局，加强职业教育集团化建设，提高职业教育办学质量，根据教育部中、高等职业学校设置标准以及《山西省“十三五”教育事业发展规划》（晋发改规划发〔2016〕771号）、《山西省深化教育领域综合改革的意见（2016-2020年）》（晋教改〔2016〕1号）、《长治市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（长政发〔2015〕77号）文件精神，全面实施、加快推进我市职业教育改革，打造华北地区一流的职业教育基地，制定本方案。

　　一、指导思想 

　　以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》和《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》为指导，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，加大改革力度，打破隶属关系，通过科学布局、资源整合，优化重组全市职业院校，集中力量建设一批结构合理、规模适度、特色鲜明、效益明显且具有区域品牌示范作用的中、高等职业院校。　　 

　　二、工作原则 

　 （一）坚持政府主导、逐级负责原则。市、县两级人民政府要在职业院校优化重组过程中发挥主导作用，科学规划当地职业院校布局，力争做大、做强、做优职业教育。充分发挥政府和市场引导作用，探索多种形式的职业教育集团化办学模式，创新集团治理结构和运行机制，全面增强职业教育集团化办学活力和服务能力。 

　　（二）坚持统筹规划、分类整合原则。要站在服务全市经济社会当前和长远可持续发展的高度，通盘考虑全市职业院校结构布局，打破隶属关系，实现同类学校、专业相似学校优先整合。鼓励将公办学校和民办学校进行整合，探索混合所有制模式，实行民办公参、公办民参等办学形式。 

　　（三）坚持“一县一校、一校一品”原则。引导职业院校，特别是中等职业学校向规模化、集约化方向发展，通过合并重组，每县（市、区）重点建设一所高标准职业院校（职教中心）。每所职业院校根据自身办学优势，结合各自区域产业发展形势，重点建设1至2个骨干专业，要努力办成精品专业、特色专业，办成学校对外宣传的一张靓丽名片。 

　　三、目标任务 

　　（一）实行优化重组 

　　我市职业教育资源丰富，其中部门办学、行业办学的办学体制已不适应当今形势发展，招生困难、规模较小，而发展前景较好的学校却受到办学条件的限制而错失快速发展机会。为此，要打破隶属关系，理顺管理体制，实行职业教育优化重组，提高规模办学效益，打造与市场相适应的职业教育基地，具体方案如下： 

　　1.撤销长治市贸易学校、长治市财经学校建制，统筹利用好撤销后的资源。 

　　2.将长治市教育学院、长治学院师范分院、长治学院沁县分院、晋东南幼儿师范学校合并，组建成立“长治幼儿师范高等专科学校”，进驻职教园区。 

　　3.将长治市第一职业高级中学校和长治市第二职业高级中学校合并组建“长治市职业技术学校”，进驻职教园区。 

　  4.山西机电职业技术学院和襄垣县职业学校合作办学。 

　　5.郊区职业高中（公办）与长治市科技职业学校（民办）进行民办公参混合所有制改革试点。 

　　6.壶关县职业高中（公办）与壶关县成才职业技术学校（民办）进行公办民参混合所有制改革试点。 

　　7.根据有关政策，撤销长治市八中、城区二中的职业高中班，从2017年9月起停止招生。 

　　8.迁建“长治市体育运动学校”。 

　　9.新建“长治卫生学校”校址，扩大长治卫生学校的办学规模，提升长治卫生学校的办学水平。 

　　通过采取合并、合作、新建、撤销、混合所有制试点等方式，统筹规划、科学调整、优化重组，使全市职业院校由目前的43所减少为30所，其中高职院校4所，公办中等职业学校19所，民办中等职业学校7所，基本形成布局科学、结构合理、功能齐全、协调发展的职业教育办学格局。 

　　（二）组建职教集团 

　　职业教育资源与企业资源有机结合，既解决了职业院校技术力量、设备资源不足问题，又满足了企业适用性人才的迫切需求和供给，由政府搭建校企合作平台，依托行业部门和组织，组建职教集团（产教联盟），实现资源共享、优势互补、互创、共赢，势在必行。 

　　1.农业行业部门和组织牵头，以长治职业技术学院为主，与农业龙头企业共同组建绿色农业特色农产品职业教育集团。参与单位：长子县职业技术学校、平顺县职业高级中学校、沁县中等职业学校。 

　  2.煤炭行业部门和组织牵头，以潞安职业技术学院为主，与煤化工新能源龙头企业共同组建煤化工新能源职业教育集团。参与单位：沁源县职业高级中学、襄垣县职业技术学校、屯留县职业高级中学校。 

　　3.卫生行业部门和组织牵头，以长治卫生学校为主，与生物制药龙头企业共同组建生物医药卫生养老职业教育集团。 

　　4.经信委牵头，以长治技师学院为主，与装备制造龙头企业共同组建先进装备制造职业教育集团。参与单位：长治县职业高中、壶关县职业中学、潞城市职业高中。 

　　5.旅游行业部门和组织牵头，以长治市职业技术学校（新建）为主，与文化旅游产业龙头企业共同组建文化旅游现代服务职业教育集团。参与单位：武乡县职业中学、黎城县职业高级中学校。 

　　（三）科学设置专业 

　　1.以市场需求为引领，统筹专业规划。紧紧围绕我市现代煤化工、先进装备制造、新能源新材料、生物医药、特色农产品生产和加工、现代物流、文化旅游等新兴产业板块，开发全面适应以战略性新兴产业为先导、先进制造业为支柱、生产性服务业为支撑的现代产业体系要求的具有鲜明地方特色、能引领行业发展和职业变化的新兴专业集群。市直中职学校和各县（市、区）中职学校均要突出“一校一品”，重点建设与区域产业发展和结构调整相匹配专业，着力建设一批具有地方特色和显著优势的专业。 

　　2.以产业转型升级为目标，调整专业结构。适应产业转型升级需要，全面优化全市中职专业布局，确定各中职学校专业发展重点。原则上保留已有的国家级、省级示范骨干专业，其他中职学校根据实际情况进行错位调整。对不具备专业条件的坚决予以撤销。根据区域产业结构特征，扶持一批特色、骨干专业。加强对新设专业的审批管理，未经允许，各中职学校不得随意开设专业和违规招生。对重复开设的专业，在校生不足100人的专业，专业师资、实训设备不配套的专业，下一年度停止招生；有社会需求且具备二次转型条件的专业，过渡性保留；对有浓郁地域特色、有政策导向的“非遗”专业，应予以扶持。凡全市已有3所以上中职学校开设的专业，原则上不再新批准设置。 

　　3.以健康有序发展为目标，规范办学行为。结合2017年开展的中等职业学校教学工作诊断与改进活动，加强对现有专业的监督、监控和考核评估，实行中职专业动态调整机制。对办学条件改善不力、教学质量和对口就业率不高的专业，限期整改，经整改后仍达不到办学要求的，应立即停办。原则上各普通高中学校不再设置中职班，对已经开设的，视实际情况逐步予以过渡性取消。 

　　通过优化重组我市职业教育资源，科学设置专业，积极搭建以职教集团为核心的校企合作平台，努力开创校企合作办学新局面，全面提高我市职业教育办学水平，积极打造长治职业教育升级版。 

　　四、实施步骤： 

　（一）实行优化重组 

　　1.一期工程(2017年底前完成) 

　 （1）合并 

　　撤销长治市贸易学校、长治市财经学校建制，统筹利用好撤销后的资源。 

　 （2）合作 

　　山西机电职业技术学院和襄垣县职业学校合作办学。 

　 （3）撤销 

　　撤销长治市八中、城区二中职业高中班。 

　 （4）混合所有制试点 

　　①郊区职业高中（公办）与长治市科技职业学校（民办）进行民办公参混合所有制改革试点。 

　　②壶关县职业高中（公办）与壶关县成才职业技术学校（民办）进行公办民参混合所有制改革试点。  

　　2.二期工程(2019年6月底前完成) 

　　（1）将长治市教育学院、长治学院师范分院、长治学院沁县分院、晋东南幼儿师范学校合并，组建成立“长治幼儿师范高等专科学校”。 

　　（2）将长治市第一职业高级中学校和长治市第二职业高级中学校合并，组建成立“长治市职业技术学校”。 

　　（3）迁建“长治市体育运动学校”。 

　　3.三期工程(2020年底前完成) 

　　新建“长治卫生学校”校址。 

　　（二）组建职教集团 

　　 1.一期工程(2017年底前完成) 

　　 （1）农业行业部门和组织牵头，以长治职业技术学院为主组建绿色农业特色农产品职业教育集团。    

　　 （2）煤炭行业部门和组织牵头，以潞安职业技术学院为主组建煤化工新能源职业教育集团。 

　　 （3）经信委牵头，以长治技师学院为主组建先进装备制造职业教育集团。 

　　 2.二期工程(2020年底前完成) 

　　  （1）卫生行业部门和组织牵头，以长治卫校为主组建生物医药卫生养老职业教育集团。 

　　  （2）旅游行业部门和组织牵头，以长治职业技术学校（新建）为主组建文化旅游现代服务职业教育集团。 

　　（三）科学设置专业 

　　 1.2017年，完成撤销和错位调整各中等职业学校部分专业。 

　　 2.2018年，完成新增特色、重点专业建设。 

　　 五、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各级政府要高度重视职业教育改革工作，要成立专门的职业教育改革领导组，真正把职业教育改革作为当前教育工作的重点，确保职业教育改革方案顺利实施。 

　　（二）强化监督检查。要根据改革工作进度，建立目标考核责任制，明确分管领导和具体责任人，强化责任意识，定期进行督导检查，确保职业教育各项改革工作落实到位。 

　　（三）营造良好氛围。要加大职业教育改革宣传力度，最大限度凝聚改革共识，切实坚定改革信心，合理引导改革预期，为职业教育改革营造良好的社会氛围。