长发改法规发[2017]98号 

　　

机关各科室，委属各单位： 

　　现将《法治建设工作要点及任务分工》印发给你们，请认真组织实施，抓好落实，确保完成各项任务。 

　　长治市发展和改革委员会 

　　2017年3月22日   

　　长治市发展和改革委员会 

　　法治建设工作要点及任务分工 

　　为了深入贯彻落实发展和改革系统法治建设工作，根据国家和省市关于法治建设的要求，结合工作实际，现将我委法治建设工作要点及任务分工如下： 

　　1、建立完善规范性文件备案审查制度，做好规范性文件的备案审查工作。进一步健全完善工作机制，细化工作流程，规范方式和程序，明确工作职责分工，实现备案审查工作的日常化和规范化，推进规范性文件备案审查工作扎实有序开展。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　2、深入开展法制宣传教育工作。要充分利用重要时间节点开展形式多样的法治宣传，在“12.4”国家宪法日、依法行政宣传月、东街街道法治宣传日等时间节点，宣传投资管理，招标投标、价格监管等方面的法律法规。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：审批与体改科、价检分局、散装水泥办、认定中心等 

　　3、做好政府定价、行政处罚等事项的听证工作。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　4、在市场体系建设中，建立并实施公平竞争审查制度。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：价检分局、审批与体改科 

　　5、提高行政复议质量，维护社会和谐稳定。充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用，依法公正解决行政争议，持续提升办案能力和水平，有效化解社会矛盾。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　6、搞好“七五”普法工作。按照统一部署，结合实际，稳步推进发改系统“七五”普法工作。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：各科室、各单位 

　　7、组织开展发展改革行政执法监督检查工作。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：纪检组、人事科、综合科 

　　8、做好换发和申领发展改革行政执法证件核发工作。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：人事科 

　　9、紧抓重点学法用法。深入推进干部学法用法，不断提高国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革推动发展的能力。扎实推进以法治方式为行动准则，依法行使职权，依法履行义务。 

　　责任科室：法规科 

　　参加科室：各科室、各单位 

　　10、配合搞好司法体制改革试点工作。 

　　责任科室：法规科  

　　参加科室：综合科 

　　11、深化行政审批制度改革。做好省政府取消、下放和调整行政审批项目等事项的落实和承接工作。做好市、县承接下放审批、监管工作的业务培训。完善市级行政审批工作。 

　　责任科室：审批与体改科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　12、依托“两平台”加强项目审批管理。依托政务服务平台和在线审批监管平台，按照行政审批流程，严格执行首办负责、一次告之、限期办结制度，实现行政审批项目“一个窗口受理，一条龙服务”。完善固定资产投资项目联审联批制度，搞好公共资源交易平台的提升改造和层级整合。规范“两平台”运行的领导体制和工作机制。 

　　责任科室：审批与体改科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　13、严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未依法取得执法资格的，不得从事执法活动。 

　　责任科室：价检分局、散装水泥办 

　　参加科室：法规科 

　　14、加强对委领导和重要岗位的监督。加强对涉及群众切身利益的审批许可、证照办理等办事窗口的监督。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设、产业发展规划、土地利用规划、城市规划审批等重点领域和关键环节的监督。 

　　责任科室：纪检组 

　　15、全面推进政务公开。贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进政府信息公开向基层延伸，依托委网站、项目信息、手机终端、电子屏等现有资源和设施，建立委务公开平台，为群众就近获取信息提供便利。 

　　责任科室：办公室 

　　参加科室：各科室、各单位 

　　16、推进涉法涉诉信访改革。完善涉法涉诉信访导入机制，建立律师代理申诉参与化解信访案件机制，依法引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决问题。 

　　责任科室：办公室 

　　参加科室：各科室、各单位 

　　17、实行国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制。推行行政执法人员、律师等以案释法制度，结合法律法规颁布日开展主题法治宣传活动。 

　　责任科室：各有关科室、单位 

　　参加科室：法规科 

　　18、加快落实“两清单”制度。按照中办、国办《关于推进地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》和我省的实施意见，进一步规范优化权责清单设置，建立权责清单动态管理制度，加强对运行效果的跟踪问效，确保“两清单”落实到位。 

　　责任科室：投资科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　19、进一步优化简化“两张图”。进一步调整优化权力运行流程图和风险防控图，优化运行流程，简化运行程序，找准、找实风险点，建立完善风险防控制度，进一步提高权力运行效能，方便群众办事。 

　　责任科室：投资科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　20、加强社会诚信建设，加快推进市级信用信息共享平台建设。建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制，推进信用记录和信用报告的应用，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，加强信用法律法规制度建设。 

　　责任科室：投资科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　21、建立失信被执行人信用监督制度。运用多种手段威慑失信被执行人，对拒不执行的失信被执行人实施惩戒。建立健全“政府主导、业内联动、社会参与”的打击拖欠、逃费金融机构债务机制。 

　　责任科室：投资科 

　　参加科室：各有关科室、单位 

　　各科室、各单位要按照规定要求，结合本科室、本单位职责，精心部署，严格落实。责任科室要对照任务要点清单，主动协调参加科室共同做好有关工作，保证贯彻实施工作按进度向前推进。每年12月1日前，各科室、各单位要将本年度的法治建设工作总结的文本纸质稿和电子稿报送至法规科（电子邮箱：czfgwfgk@163.com）。