为扎实有效地做好行政执法人员轮训工作，全面提高我局全体执法人员的整体素质，结合财政工作实际，制定财政行政执法人员轮训方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合，与依法行政依法理财相结合，继续深入开展财政法治宣传教育，着力提高财政执法和公共服务水平。

二、工作目标

通过财政行政执法人员轮训，进一步增强执法人员的法治观念和服务意识，全面提高执法人员素质，使依法行政、依法理财观念进一步深化。

三、轮训内容

（一）深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行政执法治理工作的思想旗帜、理论指导和根本遵循。

（二）推进宪法学习和贯彻实施。坚持把学习宪法摆在首要位置，列入财政执法轮训重要内容，继续把宪法的学习作为贯穿我市财政执法轮训工作的一项重要任务，实现财政干部宪法学习宣传教育全覆盖。进一步增强我市财政执法人员的宪法意识、爱国意识、国家安全和统一意识以及民主法治观念,形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围。

（三）深入学习党章党规党纪和党史。发挥党组在推进行政执法轮训工作中领导核心作用，定期组织理论学习和学法活动，听取法治建设工作汇报。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规学习力度。以党史学习教育为契机，引导党员全面系统学习《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》等书籍，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

（四）持续深入宣传民法典。领导干部带头学习民法典，把民法典列入行政执法人员轮训专题学习内容。通过宣讲会、学法考试、线上普法等方式开展民法典学习活动。

（五）加强财经法规政策学习。配合国家财政法律改革进程，进一步学习《预算法》、《预算法实施条例》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》、各单行税法等各项财政法律、行政法规。围绕财政中心工作，进一步学习各项重大财政政策及各项财政工作办事规则，全面推进财政管理和各项财政工作的法治化、科学化、精细化，促进经济平稳较快发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。

按照行政执法人员轮训实施方案要求，加大组织实施力度，认真落实各项工作措施，确保轮训工作保质保量完成。同时，认真落实普法经费保障机制，优先安排和保障局行政执法轮训经费。

（二）强化宣传教育，营造良好氛围。

采取领导专题辅导、专家授课、集体学习讨论、撰写心得体会、组织理论测试等多种法制宣传教育形式，丰富学法形式，增强轮训效果。

（三）健全执法机制，强化监督管理。

进一步落实全面推进依法行政，建立健全行政执法评议考核制度和执法过错追究制度等工作，不断提高财政依法行政、依法理财水平；积极推行律师担任局机关法律顾问，不断提高财政行政执法水平。

（四）落实责任考核，确保工作实效。

把行政执法轮训工作列入重要议事日程，建立主要领导亲自抓、分管领导负责抓、科室具体抓，一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，切实提高财政行政执法轮训的积极性和主动性。