一、关于2009年市本级财政决算
    2009年市本级一般预算收入完成24.62亿元（含上划市级收入），为预算的103.9%，比上年增长25.69%，其中：县级上划收入18.20亿元，市本级非税收入6.42亿元。此外，纳入市本级预算的政府性基金收入7.33亿元，为预算的91.58%，比上年减少12.98%。
    市本级一般预算支出执行27.05亿元，为预算的85.52%，比上年增长20.91%，增支4.68亿元。
    2009年市本级财政收支决算情况：一般预算收入24.62亿元，加上级补助收入4.13亿元、上年结余收入3.05亿元、转贷财政部代理发行地方政府债券收入7188万元，收入总计32.52亿元。一般预算支出27.05亿元，加上解、增设预算周转金、调出等因素，支出合计27.13亿元，收支相抵年终滚存结余5.39亿元，剔除专项结转4.58亿元，净结余8119万元。
    财政经济工作委员会审查了2009年市本级财政决算（草案）。认为，2009年，市人民政府以科学发展观为指导，坚决贯彻中央和省、市委确定的各项方针政策，认真落实市十二届人大四次会议决议精神，发挥财政职能作用，实施积极财政政策，科学应对国际金融危机等因素带来的不利影响，努力化解财政运行中的突出矛盾和问题，较好地实现了财政收入的稳定增长，保证了财政的正常运转，促进了我市经济和社会事业的持续、健康发展。总的来看，市本级预算执行情况良好。财政经济工作委员会建议本次会议批准2009年市本级财政决算（草案），同意市财政局《关于长治市2009年市本级财政决算和2010年前5个月全市预算执行情况的报告》。
    在肯定成绩的同时，应当清醒地看到市本级预算执行中依然存在着一些问题：财政增收的基础还不够稳固，财源结构还需进一步优化；预算编制和预算管理的科学化、精细化和透明度还有待进一步加强；部分专项资金使用绩效有待进一步提高；少数部门及单位预算执行不严肃，法治意识、节俭意识需要进一步强化等等。这些问题应当引起市政府及财政部门的高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。
    财政经济工作委员会认为，市审计局对长治市2009年市本级预算执行情况的审计是认真的，审计工作报告对预算执行情况予以了充分肯定，同时也如实反映了预算执行审计中发现的部分预算收入解缴不够及时，极少数部门挤占、截留、挪用财政收入及专项资金的现象仍然存在，专项资金的分配和拨付管理有待进一步提高，国有资产管理重视不够，政府采购制度执行不够严格等方面存在的不同程度的问题。对此，市人民政府及财政等有关部门对审计工作报告反映的问题，要认真分析原因，切实依法整改，维护财经纪律和预算执行的严肃性，并将整改结果于年底前向市人大常委会报告。市审计局关于加强和改进预算管理的几点建议是积极的、切合实际的，各有关部门要高度重视，认真研究，积极采纳，改进工作。
    二、关于预算执行中的几点建议
    为进一步加强预算监督管理，做好预算执行工作，促进我市财政经济健康稳定发展，财经工委提出如下建议：
   （一）继续实施积极财政政策，充分发挥财政在经济发展方式转变中的作用。坚持把全面推进经济结构调整和经济发展方式转变作为今年财政工作的首要任务和重要职责，充分发挥财政资金导向作用，促进产业结构优化升级，培植壮大重点财源，积极发展新兴税源；进一步优化政府公共投资结构，注重增加有效投入，加大多渠道筹资的力度，积极引导社会资金投向政府鼓励和支持的循环经济、低碳经济、绿色经济和符合国家产业政策的项目，着力加大民生、基础设施、企业自主创新、产业优化升级和生态环境等重大项目建设的投入。着力提高城乡居民特别是中低收入者收入水平，进一步引导和扩大有效消费。
   （二）优化财政支出结构，保证各项重点支出。继续着力改善和保障民生，加大对民生领域的资金投入。加大“三农”投入力度，健全财政支农资金稳定增长机制；支持教育事业发展和推进科技进步的政策措施落实，保证对教育和科技的投入；支持重大投资项目，落实支持企业发展的财税政策措施，为企业生产经营和转型升级创造良好环境，增强经济增长的活力和动力；关注困难和弱势群体，支持城乡社会保障体系建设；加大对公益文化和群众体育事业的投入，推进文化体制改革，支持文体事业发展。
   （三）加大预算管理和监督力度，着力提高财政资金使用效益。要坚持先有预算、后有支出的预算执行原则，增强预算执行的约束性；加快公务卡配套制度的完善和实施，提高公务消费透明度；加强国有资产管理，规范资产出租出借行为；要有步骤地推动部门预算公开，实行阳光财政，提高预算透明度；各预算单位要严格执行预算，严格控制支出追加；加强专项资金管理，强化财政监管职能，完善预算执行全过程动态监控管理制度，提高各项资金使用效益。