各县、区人民政府,高新区、经开区管委会,市直各有关单位:

  为进一步健全完善全市应急预案体系,增强应急救援联动机制,加快提升应急救援综合能力,不断推进应急管理体系和能力现代化,根据省政府办公厅《关于做好我省突发事件应急预案编制修订工作的通知》(晋政办函〔2020〕51号)精神,经市人民政府同意,现就做好全市各级各类应急预案编制和修订工作通知如下:

  一、预案编制修订范围

  本次编制和修订范围包括市总体应急预案、市级专项应急预案、市直部门应急预案,县区级总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案,基层组织和企事业单位应急预案。

  二、预案编制修订任务

  (一)市级应急预案。市级应急预案分为总体预案(1部)、专项预案(47部)、部门预案(53部),共101部。市应急管理局负责修订市突发事件总体应急预案,负责协调组织编制、修订市级专项和部门应急预案,健全应急预案体系。市直各相关部门和单位负责编制、修订职责范围内的应急预案,健全本行业、领域应急预案体系。市级应急预案体系详见附件《市级突发事件应急预案目录》。

  (二)县区级应急预案。各县、区人民政府要在全面梳理原有预案的基础上,将一些高危行业和领域的部门预案升级为专项预案;对一些新出现的风险和风险较大的行业或领域,增加相应的专项应急预案。各县、区应急管理部门负责修订本地区突发事件总体应急预案,负责协调组织编制、修订本级专项和部门应急预案,健全应急预案体系。县区各相关部门和单位负责编制、修订职责范围内的应急预案,健全本行业、领域应急预案体系。

  (三)基层组织和单位应急预案。基层机关、企业、事业单位、社会组织和居委会、村委会等负责编制、修订本机关、企业和组织应急预案,健全应急预案体系。

  三、预案编制修订时限

  2021年年底前,各级各部门要完成一轮预案编制、修订工作。2021年9月底前,完成市总体应急预案、市级专项应急预案的编制、修订工作;2021年年底前,完成市级部门应急预案和县区级应急预案的编制、修订工作。基层组织和单位应急预案的编制、修订工作,要按照相关法律法规要求及时编制、修订完善。

  四、工作要求

  (一)明确责任抓落实。各县区、各有关部门和单位要结合实际,提出应急预案编制修订计划(目录),同时,结合机构改革后各单位职能调整情况,统筹预案编制、修订工作。明确负责预案编制的分管领导和具体承办人员,于2020年9月24日前报送市应急管理局。

  (二)对照标准细修订。各级各部门要切实加强本级、本部门应急预案的编制、修订工作。按照长治市应急救援总指挥部办公室印发的《关于进一步推进市级各专项预案和部门预案修编的通知》(长应急总指办发〔2020〕4号)要求进行预案的编制、修订工作;预案中指挥部的设立要纳入长治市人民政府办公室印发的《关于建立长治市应急救援指挥体系的通知》(长政办发〔2019〕37号)体系范畴。

  (三)加强监督保质量。各级应急管理部门要加强应急预案编制、修订工作的统筹协调,确保各级各类应急预案纵向有效衔接、横向协调配合。各级相关部门和单位要加强本行业领域应急预案管理,切实提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。企业、基层组织和单位编制、修订应急预案要坚持注重实际,确保务实管用。

  附件:市级突发事件应急预案目录   

     (联系人及电话:牛伟 3081096)

附件               市级突发事件应急预案目录

序号

预案名称

牵头部门/责任单位

编制、修订情况

备注

一、市总体预案1部

1

长治市突发事件总体应急预案

市应急管理局

修订

二、市级专项预案47部

(一)自然灾害类预案(7部)

1

长治市地震应急预案

市应急管理局

修订

2

长治市森林草原火灾应急预案

市应急管理局

修订

合并

3

长治市防汛抗旱应急预案

市应急管理局

修订

合并

4

长治市突发地质灾害应急预案

市应急管理局

修订

5

长治市气象灾害应急预案

市气象局

已发布

6

长治市农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害应急预案

市农业农村局

修订

7

长治市林业和草原有害生物灾害应急预案

市规划和自然资源局

修订

升级

(二)事故灾难类预案(23部)

1

长治市生产安全事故应急预案

市应急管理局

修订

2

长治市危险化学品事故应急预案

市应急管理局

修订

3

长治市非煤矿山事故应急预案

市应急管理局

修订

4

长治市尾矿库事故应急预案

市应急管理局

编制

新增

5

长治市冶金工贸行业事故应急预案

市应急管理局

修订

升级

6

长治市火灾事故应急预案

市消防救援支队

修订

7

长治市煤矿事故应急预案

市应急管理局

修订

8

长治市道路交通安全应急预案

市交警支队

编制

新增

9

长治市高速公路交通安全应急预案

高速交警三支队

编制

新增

10

长治市城市公共交通运输突发事件应急预案

市交通运输局

修订

11

长治市水上搜救应急预案

市交通运输局

修订

12

长治市处置民用航空器飞行事故应急预案

市交通运输局

编制

新增

13

长治市所辖路段铁路交通事故应急预案

市护路办

编制

新增

14

长治市城乡建设事故应急预案

市住建局

编制

新增

15

长治市特种设备安全事故应急预案

市市场监管局

修订

升级

16

长治市突发环境事件应急预案

市生态环境局

修订

17

长治市重污染天气应急预案

市生态环境局

修订

18

长治市辐射事故应急预案

市生态环境局

修订

19

长治市煤电油气运综合协调应急预案

市发改委

编制

新增

20

长治市天然气(煤层气)迎峰度冬保供应急预案

市发改委

编制

新增

21

长治市大面积停电事件应急预案

市能源局

修订

22

长治市石油天然气管道突发事件应急预案

市能源局

修订

23

长治市民爆物品安全生产事故应急预案

市工信局

修订

(三)公共卫生事件类预案(5部)

1

长治市突发公共卫生事件应急预案

市卫健委

修订

2

长治市食品安全突发事件应急预案

市市场监管局

修订

3

长治市药品安全突发事件应急预案

市市场监管局

修订

升级

4

长治市疫苗安全突发事件应急预案

市市场监管局

编制

新增

5

长治市突发动物疫情应急预案

市农业农村局

修订

(四)社会安全类预案(9部)

1

长治市网络安全事件应急预案

市委网信办

修订

2

长治市校园安全事故应急预案

市教育局

编制

新增

3

长治市处置恐怖袭击事件应急预案

市公安局

修订

新增

4

长治市大规模群体性事件应急预案

市公安局

修订

5

长治市政府性债务风险应急处置预案

市财政局

编制

新增

6

长治市文化旅游突发事件应急预案

市文旅局

修订

7

长治市粮食应急预案

市发改委

修订

8

长治市金融风险突发事件应急预案

市金融办

修订

9

长治市涉外突发事件应急预案

市政府外事办

修订

(五)综合保障类预案(3部)

1

长治市自然灾害救助应急预案

市应急管理局

修订

2

长治市突发事件新闻报道应急预案

市委宣传部

修订

升级

3

长治市通信保障应急预案

市工信局

修订

三、市级部门预案53部

(一)自然灾害类预案(6部)

1

长治市大中型水库突发事件应急预案

市水利局

编制

新增

2

长治市农业转基因生物安全突发事件应急预案

市农业农村局

修订

3

长治市农业自然灾害应急预案

市农业农村局

修订

4

长治市农业环境污染突发事件应急预案

市农业农村局

修订

5

长治市林业生态破坏事故应急预案

市规划和自然资源局

修订

6

长治市陆生野生动物疫情应急预案

市规划和自然资源局

修订

(二)事故灾难类预案(16部)

1

长治市生态破坏事件应急预案

市生态环境局

编制

新增

2

长治市城市道路桥梁事故应急预案

市住建局

修订

3

长治市交通运输局道路运输突发事件应急预案

市交通运输局

编制

新增

4

长治市交通运输局民航机场突发事件应急预案

市交通运输局

编制

新增

5

长治市渔业船舶水上安全突发事件应急预案

市农业农村局

编制

新增

6

长治市煤层气开采事故灾难应急预案

市应急管理局

修订

7

长治市大型体育活动突发事件应急预案

市体育局

修订

8

长治市新能源行业安全生产事故应急预案

市能源局

编制

新增

9

长治市人防工程突发事件应急预案

市人防办

修订

10

长治市供电系统突发事件应急预案

国网长治电力公司

修订

11

长治市城市供气突发事件应急预案

市住建局

修订

12

长治市城市供水突发事件应急预案

市住建局

修订

13

长治市城市供热突发事件应急预案

市住建局

修订

14

长治市消防救援支队处置突发灾害应急预案

市消防救援支队

修订

15

长治王村机场突发事件救援应急预案

长治民航机场

修订

16

长治市交通运输局突发事件综合应急预案

市交通运输局

修订

(三)公共卫生事件类预案(3部)

1

长治市突发水生动物疫情应急预案

市农业农村局

修订

2

长治出入境口岸应对突发公共卫生事件及核与辐射事件处置预案

长治海关

修订

3

长治进出境突发动物疫情应急处置预案

长治海关

修订

(四)社会安全类预案(24部)

1

长治市涉及民族宗教方面群体性事件应急预案

市委统战部

修订

2

长治市教育系统突发事件应急预案

市教育局

修订

3

长治市处置生物化学恐怖袭击事件预案

市公安局

编制

新增

4

长治市处置核和辐射恐怖袭击预案

市公安局

编制

新增

5

长治市公安局处置恐怖袭击事件应急预案

市公安局

修订

6

长治市司法行政系统突发事件应急预案

市司法局

修订

7

长治市外债危机应急预案

市财政局

编制

新增

8

长治市涉及人力资源社会保障方面群体性事件应急预案

市人社局

修订

9

长治市涉台突发事件应急预案

市政府外事办(市政府台港澳事物办)

编制

新增

10

长治市市场监督管理局工业产品质量安全突发事件应急预案

市市场监管局

编制

新增

11

长治市市场监督管理局打击传销突发事件应急预案

市市场监管局

编制

新增

12

长治市市场监督管理局其他市场监管事件应急预案

市市场监管局

编制

新增

13

长治市公共互联网网络安全突发事件应急预案

市工业和信息化局

编制

新增

14

长治市广播电视安全播出应急预案

市广播电视局

编制

新增

15

长治市信访系统群体性上访事件应急预案

市信访局

编制

新增

16

长治市邮政业突发事件应急预案

市邮政管理局

修订

17

中国人民银行长治中心支行金融机构突发事件应急预案

人行长治中心支行

编制

新增

18

长治市支付清算系统危机处置预案

人行长治中心支行

编制

新增

19

长治市发行基金供应和调运应急预案

人行长治中心支行

编制

新增

20

长治市银行业和保险业突发事件应急预案

长治银保监局

编制

新增

21

长治日报突发事件新闻报道应急预案

长治日报社

编制

新增

22

长治市民政系统突发事件应急预案

市民政局

编制

新增

23

长治市生活必需品市场供应突发事件应急预案

市发改委

修订

24

长治市融资性担保机构风险处置应急预案

市金融办

修订

(五)综合保障类预案(4部)

1

长治市红十字会自然灾害救助应急预案

市红十字会

修订

2

长治市市级医药储备调拨应急预案

市工信局

修订

3

长治市突发事件紧急医学救援应急预案

市卫健委

修订

4

长治市财政应急保障预案

市财政局

修订

说明:“编制”是指原来没有,根据当前实际情况需要编制的应急预案;“修订”是指对原预案进行修订;“暂不修订”是指原预案仍适用于当前情况,暂时不需要修订;“已发布”是指2019年以来已经修订发布实施的预案;“合并”是指由原两部预案合并为一部预案;“升级”是指由原部门预案升级为专项预案;“新增”是指根据需要新增加的应急预案。