各县、区人民政府,高新区、经开区管委会,市直各有关单位:
为进一步健全完善全市应急预案体系,增强应急救援联动机制,加快提升应急救援综合能力,不断推进应急管理体系和能力现代化,根据省政府办公厅《关于做好我省突发事件应急预案编制修订工作的通知》(晋政办函〔2020〕51号)精神,经市人民政府同意,现就做好全市各级各类应急预案编制和修订工作通知如下:
一、预案编制修订范围
本次编制和修订范围包括市总体应急预案、市级专项应急预案、市直部门应急预案,县区级总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案,基层组织和企事业单位应急预案。
二、预案编制修订任务
(一)市级应急预案。市级应急预案分为总体预案(1部)、专项预案(47部)、部门预案(53部),共101部。市应急管理局负责修订市突发事件总体应急预案,负责协调组织编制、修订市级专项和部门应急预案,健全应急预案体系。市直各相关部门和单位负责编制、修订职责范围内的应急预案,健全本行业、领域应急预案体系。市级应急预案体系详见附件《市级突发事件应急预案目录》。
(二)县区级应急预案。各县、区人民政府要在全面梳理原有预案的基础上,将一些高危行业和领域的部门预案升级为专项预案;对一些新出现的风险和风险较大的行业或领域,增加相应的专项应急预案。各县、区应急管理部门负责修订本地区突发事件总体应急预案,负责协调组织编制、修订本级专项和部门应急预案,健全应急预案体系。县区各相关部门和单位负责编制、修订职责范围内的应急预案,健全本行业、领域应急预案体系。
(三)基层组织和单位应急预案。基层机关、企业、事业单位、社会组织和居委会、村委会等负责编制、修订本机关、企业和组织应急预案,健全应急预案体系。
三、预案编制修订时限
2021年年底前,各级各部门要完成一轮预案编制、修订工作。2021年9月底前,完成市总体应急预案、市级专项应急预案的编制、修订工作;2021年年底前,完成市级部门应急预案和县区级应急预案的编制、修订工作。基层组织和单位应急预案的编制、修订工作,要按照相关法律法规要求及时编制、修订完善。
四、工作要求
(一)明确责任抓落实。各县区、各有关部门和单位要结合实际,提出应急预案编制修订计划(目录),同时,结合机构改革后各单位职能调整情况,统筹预案编制、修订工作。明确负责预案编制的分管领导和具体承办人员,于2020年9月24日前报送市应急管理局。
(二)对照标准细修订。各级各部门要切实加强本级、本部门应急预案的编制、修订工作。按照长治市应急救援总指挥部办公室印发的《关于进一步推进市级各专项预案和部门预案修编的通知》(长应急总指办发〔2020〕4号)要求进行预案的编制、修订工作;预案中指挥部的设立要纳入长治市人民政府办公室印发的《关于建立长治市应急救援指挥体系的通知》(长政办发〔2019〕37号)体系范畴。
(三)加强监督保质量。各级应急管理部门要加强应急预案编制、修订工作的统筹协调,确保各级各类应急预案纵向有效衔接、横向协调配合。各级相关部门和单位要加强本行业领域应急预案管理,切实提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。企业、基层组织和单位编制、修订应急预案要坚持注重实际,确保务实管用。
附件:市级突发事件应急预案目录
(联系人及电话:牛伟 3081096)
附件 市级突发事件应急预案目录 | |||||
序号 |
预案名称 |
牵头部门/责任单位 |
编制、修订情况 |
备注 | |
一、市总体预案1部 | |||||
1 |
长治市突发事件总体应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
二、市级专项预案47部 (一)自然灾害类预案(7部) | |||||
1 |
长治市地震应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
2 |
长治市森林草原火灾应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
合并 | |
3 |
长治市防汛抗旱应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
合并 | |
4 |
长治市突发地质灾害应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
5 |
长治市气象灾害应急预案 |
市气象局 |
已发布 |
||
6 |
长治市农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害应急预案 |
市农业农村局 |
修订 |
||
7 |
长治市林业和草原有害生物灾害应急预案 |
市规划和自然资源局 |
修订 |
升级 | |
(二)事故灾难类预案(23部) | |||||
1 |
长治市生产安全事故应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
2 |
长治市危险化学品事故应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
3 |
长治市非煤矿山事故应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
4 |
长治市尾矿库事故应急预案 |
市应急管理局 |
编制 |
新增 | |
5 |
长治市冶金工贸行业事故应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
升级 | |
6 |
长治市火灾事故应急预案 |
市消防救援支队 |
修订 |
||
7 |
长治市煤矿事故应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
8 |
长治市道路交通安全应急预案 |
市交警支队 |
编制 |
新增 | |
9 |
长治市高速公路交通安全应急预案 |
高速交警三支队 |
编制 |
新增 | |
10 |
长治市城市公共交通运输突发事件应急预案 |
市交通运输局 |
修订 |
||
11 |
长治市水上搜救应急预案 |
市交通运输局 |
修订 |
||
12 |
长治市处置民用航空器飞行事故应急预案 |
市交通运输局 |
编制 |
新增 | |
13 |
长治市所辖路段铁路交通事故应急预案 |
市护路办 |
编制 |
新增 | |
14 |
长治市城乡建设事故应急预案 |
市住建局 |
编制 |
新增 | |
15 |
长治市特种设备安全事故应急预案 |
市市场监管局 |
修订 |
升级 | |
16 |
长治市突发环境事件应急预案 |
市生态环境局 |
修订 |
||
17 |
长治市重污染天气应急预案 |
市生态环境局 |
修订 |
||
18 |
长治市辐射事故应急预案 |
市生态环境局 |
修订 |
||
19 |
长治市煤电油气运综合协调应急预案 |
市发改委 |
编制 |
新增 | |
20 |
长治市天然气(煤层气)迎峰度冬保供应急预案 |
市发改委 |
编制 |
新增 | |
21 |
长治市大面积停电事件应急预案 |
市能源局 |
修订 |
||
22 |
长治市石油天然气管道突发事件应急预案 |
市能源局 |
修订 |
||
23 |
长治市民爆物品安全生产事故应急预案 |
市工信局 |
修订 |
||
(三)公共卫生事件类预案(5部) | |||||
1 |
长治市突发公共卫生事件应急预案 |
市卫健委 |
修订 |
||
2 |
长治市食品安全突发事件应急预案 |
市市场监管局 |
修订 |
||
3 |
长治市药品安全突发事件应急预案 |
市市场监管局 |
修订 |
升级 | |
4 |
长治市疫苗安全突发事件应急预案 |
市市场监管局 |
编制 |
新增 | |
5 |
长治市突发动物疫情应急预案 |
市农业农村局 |
修订 |
||
(四)社会安全类预案(9部) | |||||
1 |
长治市网络安全事件应急预案 |
市委网信办 |
修订 |
||
2 |
长治市校园安全事故应急预案 |
市教育局 |
编制 |
新增 | |
3 |
长治市处置恐怖袭击事件应急预案 |
市公安局 |
修订 |
新增 | |
4 |
长治市大规模群体性事件应急预案 |
市公安局 |
修订 |
||
5 |
长治市政府性债务风险应急处置预案 |
市财政局 |
编制 |
新增 | |
6 |
长治市文化旅游突发事件应急预案 |
市文旅局 |
修订 |
||
7 |
长治市粮食应急预案 |
市发改委 |
修订 |
||
8 |
长治市金融风险突发事件应急预案 |
市金融办 |
修订 |
||
9 |
长治市涉外突发事件应急预案 |
市政府外事办 |
修订 |
||
(五)综合保障类预案(3部) | |||||
1 |
长治市自然灾害救助应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
2 |
长治市突发事件新闻报道应急预案 |
市委宣传部 |
修订 |
升级 | |
3 |
长治市通信保障应急预案 |
市工信局 |
修订 |
||
三、市级部门预案53部 (一)自然灾害类预案(6部) | |||||
1 |
长治市大中型水库突发事件应急预案 |
市水利局 |
编制 |
新增 | |
2 |
长治市农业转基因生物安全突发事件应急预案 |
市农业农村局 |
修订 |
||
3 |
长治市农业自然灾害应急预案 |
市农业农村局 |
修订 |
||
4 |
长治市农业环境污染突发事件应急预案 |
市农业农村局 |
修订 |
||
5 |
长治市林业生态破坏事故应急预案 |
市规划和自然资源局 |
修订 |
||
6 |
长治市陆生野生动物疫情应急预案 |
市规划和自然资源局 |
修订 |
||
(二)事故灾难类预案(16部) | |||||
1 |
长治市生态破坏事件应急预案 |
市生态环境局 |
编制 |
新增 | |
2 |
长治市城市道路桥梁事故应急预案 |
市住建局 |
修订 |
||
3 |
长治市交通运输局道路运输突发事件应急预案 |
市交通运输局 |
编制 |
新增 | |
4 |
长治市交通运输局民航机场突发事件应急预案 |
市交通运输局 |
编制 |
新增 | |
5 |
长治市渔业船舶水上安全突发事件应急预案 |
市农业农村局 |
编制 |
新增 | |
6 |
长治市煤层气开采事故灾难应急预案 |
市应急管理局 |
修订 |
||
7 |
长治市大型体育活动突发事件应急预案 |
市体育局 |
修订 |
||
8 |
长治市新能源行业安全生产事故应急预案 |
市能源局 |
编制 |
新增 | |
9 |
长治市人防工程突发事件应急预案 |
市人防办 |
修订 |
||
10 |
长治市供电系统突发事件应急预案 |
国网长治电力公司 |
修订 |
||
11 |
长治市城市供气突发事件应急预案 |
市住建局 |
修订 |
||
12 |
长治市城市供水突发事件应急预案 |
市住建局 |
修订 |
||
13 |
长治市城市供热突发事件应急预案 |
市住建局 |
修订 |
||
14 |
长治市消防救援支队处置突发灾害应急预案 |
市消防救援支队 |
修订 |
||
15 |
长治王村机场突发事件救援应急预案 |
长治民航机场 |
修订 |
||
16 |
长治市交通运输局突发事件综合应急预案 |
市交通运输局 |
修订 |
||
(三)公共卫生事件类预案(3部) | |||||
1 |
长治市突发水生动物疫情应急预案 |
市农业农村局 |
修订 |
||
2 |
长治出入境口岸应对突发公共卫生事件及核与辐射事件处置预案 |
长治海关 |
修订 |
||
3 |
长治进出境突发动物疫情应急处置预案 |
长治海关 |
修订 |
||
(四)社会安全类预案(24部) | |||||
1 |
长治市涉及民族宗教方面群体性事件应急预案 |
市委统战部 |
修订 |
||
2 |
长治市教育系统突发事件应急预案 |
市教育局 |
修订 |
||
3 |
长治市处置生物化学恐怖袭击事件预案 |
市公安局 |
编制 |
新增 | |
4 |
长治市处置核和辐射恐怖袭击预案 |
市公安局 |
编制 |
新增 | |
5 |
长治市公安局处置恐怖袭击事件应急预案 |
市公安局 |
修订 |
||
6 |
长治市司法行政系统突发事件应急预案 |
市司法局 |
修订 |
||
7 |
长治市外债危机应急预案 |
市财政局 |
编制 |
新增 | |
8 |
长治市涉及人力资源社会保障方面群体性事件应急预案 |
市人社局 |
修订 |
||
9 |
长治市涉台突发事件应急预案 |
市政府外事办(市政府台港澳事物办) |
编制 |
新增 | |
10 |
长治市市场监督管理局工业产品质量安全突发事件应急预案 |
市市场监管局 |
编制 |
新增 | |
11 |
长治市市场监督管理局打击传销突发事件应急预案 |
市市场监管局 |
编制 |
新增 | |
12 |
长治市市场监督管理局其他市场监管事件应急预案 |
市市场监管局 |
编制 |
新增 | |
13 |
长治市公共互联网网络安全突发事件应急预案 |
市工业和信息化局 |
编制 |
新增 | |
14 |
长治市广播电视安全播出应急预案 |
市广播电视局 |
编制 |
新增 | |
15 |
长治市信访系统群体性上访事件应急预案 |
市信访局 |
编制 |
新增 | |
16 |
长治市邮政业突发事件应急预案 |
市邮政管理局 |
修订 |
||
17 |
中国人民银行长治中心支行金融机构突发事件应急预案 |
人行长治中心支行 |
编制 |
新增 | |
18 |
长治市支付清算系统危机处置预案 |
人行长治中心支行 |
编制 |
新增 | |
19 |
长治市发行基金供应和调运应急预案 |
人行长治中心支行 |
编制 |
新增 | |
20 |
长治市银行业和保险业突发事件应急预案 |
长治银保监局 |
编制 |
新增 | |
21 |
长治日报突发事件新闻报道应急预案 |
长治日报社 |
编制 |
新增 | |
22 |
长治市民政系统突发事件应急预案 |
市民政局 |
编制 |
新增 | |
23 |
长治市生活必需品市场供应突发事件应急预案 |
市发改委 |
修订 |
||
24 |
长治市融资性担保机构风险处置应急预案 |
市金融办 |
修订 |
||
(五)综合保障类预案(4部) | |||||
1 |
长治市红十字会自然灾害救助应急预案 |
市红十字会 |
修订 |
||
2 |
长治市市级医药储备调拨应急预案 |
市工信局 |
修订 |
||
3 |
长治市突发事件紧急医学救援应急预案 |
市卫健委 |
修订 |
||
4 |
长治市财政应急保障预案 |
市财政局 |
修订 |
||
说明:“编制”是指原来没有,根据当前实际情况需要编制的应急预案;“修订”是指对原预案进行修订;“暂不修订”是指原预案仍适用于当前情况,暂时不需要修订;“已发布”是指2019年以来已经修订发布实施的预案;“合并”是指由原两部预案合并为一部预案;“升级”是指由原部门预案升级为专项预案;“新增”是指根据需要新增加的应急预案。 |