各县、市、区安监局，有关企业：

　　现将《推广应用安全生产应急处置卡实施方案》印发你们，请认真抓好落实。

　　

 

长治市安全生产监督管理局

2017年7月12日     

　　

 

推广应用安全生产应急处置卡实施方案

　　为深入贯彻落实《山西省安全生产条例》和《生产安全事故应急预案管理办法》（国家总局令第88号），全面加强企业安全生产基础工作，提升企业第一现场、第一时间应对突发生产安全事故的能力，最大限度地减少事故带来的损失，根据年度安全生产应急管理工作要点安排，决定在全市推广应用“应急处置卡”，制定本实施方案。

　　一、工作目的

　　安全生产应急处置卡是加强应急知识普及、面向企业一线从业人员的应急技能培训和提高自救互救能力的有效手段。通过推广应用简明、易懂、实用的应急处置卡，切实提高企业从业人员应对突发事故和风险的应急处置能力，有效防范和降低危险岗位突发事故造成的人员伤亡和财产损失，进一步夯实应急救援基础，为全市经济社会发展提供强有力的安全保障。

　　二、推广范围

　　推广应用安全生产应急处置卡的范围主要是安监部门直接监管的生产经营单位，主要包括：非煤矿山，危险化学品生产、经营、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业，烟花爆竹批发经营企业，冶金等工贸行业企业。

　　三、实施步骤

　　各县市区要对辖区内的生产经营单位进行调研分析，针对企业规模、预案制定和演练及实际效果等情况，按照“试点先行、分步实施、稳步推进”的原则，督促相关企业按照下列步骤推行。

　　（一）确定试点（7月底前）。各县区要结合各自实际，在每个行业至少选择1家企业为试点。试点要选择具有代表性的企业，以积累应急处置卡编制经验，便于全面推广应用，并将试点企业名单于7月25日前报市局应急科。

　　（二）风险评估（8月—9月）。试点单位要结合生产安全事故应急预案和现场处置方案，动员现场经验丰富的班组长、技师及操作人员，对工作场所、工艺环节、具体岗位全面进行风险评估，认真分析每一个岗位存在的危险性因素及可能引发的事故，并提出相应的应急处置措施。事故风险分析要具有针对性，能够准确描述每个岗位可能发生的各种事故类型或可以发现的安全生产异常情况等。应急处置措施要具有科学性、操作性、简洁性，便于岗位操作人员记忆和操作，保障处置措施妥当，避免事故发生或扩大。

　　（三）编制成卡（10月）。在风险评估的基础上，编制简明、实用、有效的应急处置卡。“应急处置卡”应当明确重点岗位存在的事故风险及对应的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带和使用。市局编制了安全生产应急处置卡模板（详见附件），供有关单位参考。

　　（四）试点运行（11月—12月）。试点单位要将编制好的应急处置卡发放到相关工作人员，并要加强培训，使岗位工作人员能够熟知本岗位的事故风险和应急处置措施。并通过应急演练来检验应急处置措施的科学性和实用性，进一步完善不同岗位的应急处置措施，确保推广应用应急处置卡取得实效。

　　（五）全面推广（2018年1月—6月）。在做好试点的基础上，在辖区内所有生产经营单位进行推广，确保重点岗位人员一人一卡，便于平时培训学习和应急时使用。同时，要加强应急处置卡的培训教育，使岗位工作人员对应急处置措施做到应知应会、熟练掌握，切实提高事故应急处置能力。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，全力组织。重点岗位“应急处置卡”是普及应急知识、强化应急技能培训、提高自救互救能力的有效手段。各县市区要切实提高认识，迅速行动，结合各自实际，督促企业认真落实，切实提高企业第一现场、第一时间处置突发事故的能力。

　　（二）加强检查，狠抓落实。各县市区要加强对企业安全生产应急处置卡推行应用工作的指导和检查，指导企业编制规范、实用的应急处置卡，检查督促企业落实应急处置卡的培训教育工作。市局将对各县市区安全生产应急处置卡推行情况进行抽查。

　　（三）注重宣传，营造氛围。各县市区在试点单位开展推广应用应急处置卡的工作中，要注意积累先进经验，总结好的做法，梳理汇总相关资料，为全面推广应用奠定基础。同时，要通过网络、报刊、微信群、微信公众号等媒介，扎实做好先进经验做法的宣传活动，为全市同行业领域的其他生产经营单位提供参考和借鉴，促进全市应急处置卡推广应用工作顺利开展。

　　（四）加强沟通，掌握信息。各县市区要确定专人负责此项工作，及时掌握各有关企业编制应急处置卡的进展情况，并于每月5日前，将上月本县区推广应用应急处置卡阶段性工作总结报市局应急科。

　　（五）强化考核，确保实效。市局将“应急处置卡”作为执法检查重要内容，年底将对各县市区推广应用应急处置卡进展情况进行通报。同时，要将各县市区应急处置卡试点工作推进落实情况纳入年度安全生产目标责任考核体系，实行量化考核。各县市区要精心组织推进，确保工作真正落实到位。

　　附件：安全生产应急处置卡（模板）