关于市十四届人大五次会议第102号建议的答复

尊敬的李炜代表：

　　您提出的《关于加强应急管理体系建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　一、根据您提出的因机构改革，职能调整，主管部门转变，乡镇存在与应急管理机制不协调，上下不对应问题，我局做了如下工作：

　　一是对全市各县区应急局机构改革后部门职责整合、人员转隶、机构设置、安监站及人员配备等情况进行了摸底统计，及时了解了各县区应急局在机构改革后工作中还存在的问题；二是按照我局党委统一部署，局领导包区包干，压实责任，主动帮助各县区应急局解决相关困难；三是我局主要领导亲自走访一线，深入调研改革过程中基层遇到的问题，与民政、国土、林业、水利、农业等部门领导共同研究协商相关职责事宜；四是我局主动牵头协调相关部门，共同构建统一指挥、分工负责、协调联动、快速反应的风险防范化解工作机制。在整合借鉴各相关部门原有工作机制的基础上，进一步建立健全重大安全风险情报信息报送机制、重大风险分析研判机制、风险防控协调机制、风险防控责任机制和决策风险评估机制五大机制。五是在市政府高度重视和协调下，我们下发了《长治市人民政府安全生产委员会关于印发<市政府安委会成员单位安全生产工作职责分工（试行）的通知》，进一步明确了各相关部门应承担的工作职责；印发了《关于建立长治市应急救援指挥体系的通知》，明确了应急救援总指挥部成员和各相关部门责任。

　　二、针对您在乡镇机构改革中成立安全生产委员会办公室意见，我们高度重视，前期经过多方征求意见，起草了乡镇一级安委会部门组成及工作职责，并积极与上级相关部门进行了沟通。2020年6月3日，中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发了《关于深化乡镇（街道）机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，明确乡镇（街道）各统一综合设置8个机构，即“5办、1站、2中心”，实行限额管理，并已明确由社会事务办公室（挂平安建设办公室牌子）负责应急管理相关工作。

　　三、森林草原防灭火工作事关人民生命财产安全，事关安全稳定大局，是检验一个地区执政党领导力、检验政府执行力的一个重要方面，更是我局工作的重中之重。为了进一步加强森林草原防灭火工作，经我局请示市主要领导，新招录森林消防队员87人、护士2人、文秘4人、后勤6人，进一步加强了森林防灭火力量。同时，在我局的积极沟通协调下，各县区都为森林消防专业队员缴纳了“五险”，市专业队、沁源县专业队、上党区专业队等队伍还为队员缴纳了住房公积金，各县区专业队伍队员工资均达到了2000元以上，大幅度提高了全市森林消防队员工资待遇水平，改善了森林消防队员工作和生活条件。市森防指也多次发文要求各县区加大对森林消防专业队伍的资金投入，提高队员待遇。经过多年的努力，我市森林消防专业队伍取得了长足的进步。目前，我市森林消防专业队伍总人数达1600多人，每个县区的队伍均不少于100人。

　　（此件依法公开）

　

　　负责人：

　　承办人：解克

　　联系电话：13835589090

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长治市应急管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年10月14日