各产煤县、区应急管理局（地方煤矿安全监督管理局），市局机关科室，潞安化工集团、晋能控股煤业集团长治公司、晋能控股装备制造集团、山煤集团晋东南分公司，市直监管各煤矿:

为创新基于工业互联网的煤矿安全生产监管监察方式，发挥信息技术对煤矿安全生产的促进作用，实现煤矿重要作业场所全过程视频监控，监督从业人员“上标准岗、干标准活”，构建“无监控不作业、作业行为受监督”的煤矿作业现场可视化监控环境，有效防范现场作业中的“三违”行为，根据国家矿山安全监察局山西局 山西省应急管理厅联合印发的《关于在煤矿重要作业场所增设完善视频监控的通知》（矿安晋〔2022〕83号）、《关于在全省煤矿开展“用视频、反三违、防风险”活动的通知》（矿安晋〔2023〕48号），和山西省应急管理厅 山西省财政厅 国家矿山安全监察局山西局联合印发的《关于印发<山西省煤矿重大灾害风险防控建设实施方案><山西省重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作实施方案>的通知》（晋应急发〔2023〕72号）精神，现就加强和完善我市煤矿视频监控系统工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以遏制煤矿重特大事故为目标，以防范化解重大安全风险为主线，充分利用新时代信息技术，实现煤矿关键地点、关键部位、关键环节、关键人物重大安全风险的实时识别、重点监测和精准预判，推动煤矿安全监管向远程化、智能化、可视化以及“互联网+监管”方式转变，促进煤矿安全监管效能提升和煤矿数字化、智能化安全生产水平的提高。

二、目标任务

（一）全市各煤矿要在36类重点岗位（附件三）设置全过程作业视频监控点位并上传至长治市应急管理局煤炭工业监管监察平台，实现煤矿企业视频监控的联网汇聚、特定场景（如入井口唯一性检测设备跨绕行，调度室空岗睡岗，矿领导交接班地点、探放水、爆破作业等重要作业）的AI智能分析、视频数据共享。

（二）对全市各煤矿重要作业场所全过程工业视频监控点位命名、时间标注、图像质量、画面角度、视频效果等进行统一规范。

（三）实现全市煤矿36类重点点位全过程视频信息上云，云上存储时间不少于90天，确保重点点位视频信息资料完整可用，视频数据可追溯。

（四）各煤矿视频数据通过视频专线上传，并保证单路视频码流不低于4M。

（五）实现应急处置视频智能通讯和一图指挥，为应急处置提供语音调度、视频调度、GIS调度等多种指挥模式，构建前后方一体化、协同高效的快速处突体系。

通过以上举措，强化安全生产现场管理，打击现场作业“三违”行为，实现煤矿重要作业场所全过程监督和可视化监管，为构建“无视频监控不作业，作业行为受监督”、“用视频、反三违、防风险”等要求打下坚实的基础，并通过视频监控系统人脸识别和行为识别智能AI分析与判断，达到防风险、除“三违”、降事故的目的。

三、依据标准

（一）《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2022)

（二）《煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准》(GB50581-2020)

（三）《煤矿安全监控、井下作业人员、工业视频感知数据接入细则（试行）》（煤安监办[2019]42号附件2）

（四）《煤矿图像监视系统通用技术条件》（MT/T1112-2011）

四、工作要求

（一）提高政治站位，保证目标完成。各煤矿要按照通知要求，抓紧完成对视频监控系统的升级改造，要明确视频监控系统建设、运行和维护的工作部门和责任人，强化视频监控升级改造与作业规程编制、安全技术措施制定的工作衔接。今后所有采掘作业规程、安全技术措施中，都要增加视频监控系统的安装内容，确保有人作业场所全天候、全时段受监督。一级标准化矿井、智能化建设矿井（包括智能回采面和智能掘进面）要在今年8月底前完成“视频全覆盖”，其它矿井完成时间不得迟于2024年12月底。

（二）加强统筹安排，保证系统数据稳定上传。市应急管理局设最高权限，统筹进行全市各级各单位账号分配和管理权限，县区管理部门及集团公司协助企业做好账号权限应用。煤矿在增加、拆除相关重点视频监控点位时需提前向上级监管部门报告，市直监管煤矿直接上报市应急管理局，县区监管煤矿由属地应急管理部门汇总后上报市应急管理局。不按规定程序上报的，将按照相关规定进行处理。

（三）加强视频数据管理，严格技术标准。市县应急管理部门、集团公司要规范数据接入工作，对照技术标准开展数据联网，确保视频监控系统点位设置、点位命名、画面角度、图像质量、视频上联符合要求。

（四）发挥视频作用，加强安全监管执法。市县应急管理部门要将视频监控系统纳入日常监管执法内容，实时调度检查煤矿领导带班、重点岗位人员和特殊工种人员作业情况、以及班前会、井下现场交接班等情况。市应急管理局将对系统运行不正常、设备在线率低的煤矿重点监管、定期通报。系统建设完成后，各级监管部门及煤矿企业要真正发挥视频监控系统作用，通过视频监控抓“三违”、推广AI视频监控反“三违”，规范作业人员行为，进一步推动煤矿作业人员“上标准岗、干标准活”。

附件：1.视频监控系统升级改造要求

2.长治市煤矿工业视频点位技术要求

          3.长治市煤矿视频监控系统点位清单

          4.工业视频监管监察平台功能要求（供参考）

　　　　　　　　　　　　　　　　长治市应急管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月30日

（此件公开发布）