2022年,市体育局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届历次全会特别是党的二十大精神,学习贯彻落实习近平考察调研山西重要指示精神以及省、市第十二次党代会精神,聚焦高质量发展,围绕体育强市建设,大力推进全民健身、竞技体育和体育产业融合发展,全年各项目标任务较好完成。

一、2022年工作总结

(一)聚焦全民健身设施升级,全民健身事业蓬勃发展

1.努力构建全民健身公共服务体系。我市20座公共体育场馆完成客流量统计信息化改造工作,成功与全国全民健身信息服务平台实现数据和视频对接。争取到公共体育场馆免费低收费对外开放中央补助资金398.89元。成功申报国家体育总局和省体育局健身器材项目两项40万元。使用市级体彩公益金160万,为乡镇基层配置健身器材。我市人均占有体育场地面积为3.18,位列全省第一。制定并出台《长治市全民健身实施计划2021-2025年)初步形成较为完善的全民健身公共服务体系。

2.科学组织群众喜闻乐见的全民健身活动一是结合我市疫情防控要求,于6月底线上启动全市群众文化活动体育赛事、“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动、全民健身志愿服务活动。二是与市外事办联合举办2022“迎冬奥心连心”在长中外嘉宾冰雪联谊活动。三是成功举办“长治市全民健身日系列活动暨第十三届体育节开幕仪式”,累计参与活动达2000人次。四是成功举办环漳泽湖马拉松线上赛,共1700余人参赛。五是深入潞州区、襄垣县和屯留区开展国民体质监测,测试人数总计1400余人。

3.全民健身组织日益完善。目前在民政部门登记注册的市级体育社会组织86个,其中,俱乐部40个,协会研究会45个,市体育总会1个,注册会员18000人。全市各类全民健身辅导站点达到2000个。在全国社会体育指导员信息管理系统登记注册的达8366人,占全市人口的2.63,确保了每个行政村拥有1名社会体育指导员。基本上形成较为完善的市、县、乡、村四级全民健身组织网络体系。

(二)围绕省十六运备战,竞技体育水平不断提升

1.全力备战省十六运决赛。因疫情原因,原定于2022年举办的省十六运决赛延期举办。为有效巩固运动员训练成果,一方面,我们利用先进教育手段,对训练管理人员、教练员和运动员进行教育培训,努力提高综合素质和训练水平。针对重点项目重点队员进行外训,提升了运动员技术水平。另一方面,根据国家青少年训练大纲要求和科学训练原则,结合青少年身体发育实际,科学扎实训练,注重细节,因材施教,训练效果显著

2.进一步推进体教结合。根据目前体教融合工作的特点和形势,广泛征求参赛单位和运动员的意见和建议,积极加强和教育行政部门承办单位的沟通协调,深入开展足球、篮球、武术等青少年喜闻乐见的体育项目进校园活动。成功举办足球、篮球、羽毛球、乒乓球、武术散打、游泳六个项目全市青少年锦标赛。

3.不断完善等级运动员裁判员审批注册。按照国家体育总局和省体育局要求,完成对2022年参加普通高校运动训练、武术与传统体育专业及部分高校高水平运动队招生中,涉及我市审批的2018-2021年度二级运动员复核工作。此外,按照省体育局各项目运动中心要求,较好完成了羽毛球、网球、乒乓球、自行车武术套路、武术散打等项目裁判员的资料统计收集和年度注册工作。

4.积极参加省级以上重大体育赛事。在2022年射击世锦赛上,由我市输送的运动员刘锦尧勇夺男子10米气手枪冠军,成为首位射击世锦赛个人冠军和首获得巴黎奥运会入场券的运动员。

(三)狠抓市场主体倍增,体育产业规模稳中有增

1.加大市场主体倍增工作力度。体育彩票销售网点由去年年底的160个增加到现在的302个,净增数量142个;克服疫情影响,抓住卡塔尔世界杯热销机遇,促使体育彩票销售稳中有升,2022全市共销售体育彩票2.82亿元,同比去年增长1.89%。体育协会俱乐部去年年底总数为237个,现为248个,净增11个。

2.持续推进全民健身设施补短板工作。上党区体育公园建设项目、沁县体育公园建设项目已开工建设,按照计划顺利推进;长子县体育公园建设项目已完成项目可研报告,按进度开始前期施工;潞城区体育公园建设项目正在办理相关手续,并为申请中央预算内资金准备相应印证材料。

3.2022年,我们积极推动体育场馆做好体育专业技术服务,充分盘活体育场馆资源,采用多种方式促进无形资产开发,扩大无形资产价值和经营效益。大力支持社会力量进入体育产业领域,积极推动形成以健身休闲业、竞赛表演业等为龙头、高端制造业与现代服务业融合发展的体育产业体系。深挖体育消费潜力,通过各类赛事活动拉动节假日消费和夜间经济,积极培育定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态,促进体育服务消费提质扩容,不断培育壮大体育产业,为全国资源型城市转型升级贡献了一份体育力量。

从严治党树新风,依法治体常态化

落实从严治党主体责任深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组) 落实全面从严治党主体责任规定》的要求,局党组认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任,班子成员“一岗双责”履行较好。一是及时调整了党风廉政建设领导小组,由主持工作的党组成员担任组长,分管党建工作的党组成员任常务副组长,其他党组成员担任副组长。二是进一步明确了党组和党组成员落实全面从严治党政治主体责任清单,做到知责、明责、履责、尽责,坚持清廉机关建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。三是先后组织举办“喜迎二十大 弘扬廉文化”等5次主题教育活动。通过交流学习心得、讲廉政故事、赏廉政书画、党员领导干部讲党课等多种形式,全体党员干部加强了廉政意识,增强了党性修养,共同营造了“政治廉明、用权廉洁、干部廉政、文化廉润”的机关氛围。

此外,我局不断加强干部职工法制教育,持续推进依法治体常态化。一是积极开展法律法规宣传。全年开展多次以《宪法》《体育法》《安全生产法》《全民健身条例》等为主要内容的宣传工作,全局干部职工法律意识进一步增强。二是积极推进法治政府建设。开展依法行政各项工作、各类清单、权责清单网上录入公开工作。组织全体执法人员积极参加法治培训共计60课时,全局执法人员法治水平进一步提升。参加市司法局开展的申领执法证申报工作,共计12人取得执法证。三是不断加大安全监管力度。按照上级疫情防控及安全生产检查的要求,履行职责,扎实做好检查工作。深入推进本行业网络安全监管工作,积极填报各类安全网络监管事项60次;结合疫情防控和安全生产情况,由局领导带队,兵分三路持续深入县区开展疫情防控及安全专项检查20余次,共计出动检查100余人次,保证了体育系统疫情防控及安全生产工作顺利推进。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键之年,是省十六运决赛年,也是杭州亚运会举办年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述,学习贯彻省、市第十二次党代会精神和全省“两会”精神,坚持以人民为中心发展理念,广泛开展全民健身活动、构建更高水平的全民健身公共服务体系,纵深推进“青少年体质提升”、“体教融合”;着力推动竞技体育发展,积极备战参战省十六运;着力培育体育产业集群,实现高质量发展大提升,加快推进体育强市建设。

2023年我市体育工作重点内容和预期目标为:

(一)聚焦全民健身短板,政府主导全民参与,提升群众体育跃上新水平

1.大力推进健身工程。继续推进“十四五”全民健身设施补短板工程年度工作任务。加大建设街道社区全民健身中心力度;实施“三个一批”工程,完善基层全民健身设施建设;为县区配置智能化体育设施,提高覆盖率;实施公共体育场馆对外开放工作。

2.积极开展健身活动。做好省十六运群体项目比赛的参赛队伍选拔以及项目承办工作;推选优势体育项目(乒乓球、羽毛球、健身气功、健身秧歌等)参加省级以上比赛。重点围绕元旦、春节、三八、五一、六一、全民健身日、丰收节等节日,开展以老年人、妇女、青少年、农民等人群为主,并深受群众喜爱的全民健身赛事活动。以社区(农村)运动会为牵引,指导各县区继续开展群众身边小而精的全民健身赛事和活动。

3.健全提升健身组织。在进一步巩固社会体育指导员、健身服务站点及体育社团组织数量的前提下,逐步提升其为民服务质量,提升体育服务品质。深化“政企改革”力度,合理利用政府资金,通过政府购买公共服务等方式,由体育社团组织赛事、健身指导提供优质服务,同时提升各体育社团自我造血功能。

4.积极承办品牌赛事。充分利用我市得天独厚的自然资源优势,精心筹办长治市环漳泽湖马拉松赛、全国自然岩壁精英赛等品牌赛事,提高长治知名度和美誉度。

预期目标:全民健身场地覆盖面更广,健身活动更加普及,品牌赛事效应凸显,“全民健身·人人参与”理念更加深入人心。

(二)聚焦省运参战,补齐弱项短板,实现竞技体育新突破

1.全力决战省十六运。原定2022年为省十六运决赛年,但因为疫情原因,延期至2023年举行。省十六运竞技体育组项目共设26个大项,金牌合计839枚,较十五运新增10个大项及单项艺术体操金牌222枚,我市共810名运动员取得决赛资格。我们要全力以赴加强赛前训练,做好后勤保障,适时组建成立长治市代表团,争取圆满完成市委市政府交办的各项目标任务。

2.深入推进体教结合。进一步巩固和创建各级各类体育后备人才基地,努力构建以教育部门为依托,体育和教育部门齐抓共管的业余训练体系。积极开展体育进校园,特别是“三大球”进校园活动。继续扎实开展各类青少年赛事,发现选拔更多优秀体育后备人才。

3.逐步规范竞技体育赛事。认真学习贯彻国家体育总局令(第25号)《体育赛事活动管理办法》等法律法规,按照省体育局有关体育赛事改革方面的有关要求,继续深化体育赛事改革,加强对各类体育组织的竞赛组织工作监督指导力度,努力改变办赛不规范、不合理和能力不足的情况,扎实做好全市的各项竞技体育竞赛工作。

预期目标:省运会决赛长治代表队努力完成“保三”任务,体教融合成果更加明显,青少年体质不断增强,三大球”进一步在我市得到推广普及。

(三)聚焦市场主体倍增,激发市场活力,推进体育产业再上新台阶

1.落实体育产业市场主体倍增工作。培育一批、扶持一批、引进一批、并购一批、做大一批,进一步放宽市场准入,持续推进体育领域行政审批制度改革,深化“互联网+政务服务”,落实促进体育消费政策,激发市场活力,营造一流营商环境。进一步丰富体育产业要素,围绕供给和需求,完善体育产业生态,培育起体育产业集群,不断提高体育产业市场化水平。

2.增强体育市场新的经济增长点。大力发展老顶山神农滑雪场、平顺亚布洛尼滑雪场、“享未来”运动城等冰雪项目,促进冰雪产业与相关产业深度融合。支持体育用品制造业创新发展,澳瑞特健康产业股份有限公司为龙头的体育制造业占比突出。积极打造以环漳泽湖马拉松赛为代表的精品赛事,以品牌赛事推介我市文旅产业,拉动经济增长。

3.加强社会力量投入,补齐健身设施短板。以补齐群众身边的全民健身场地设施短板为重点,加强体育公园、健身步道、社会足球场、公共体育场、户外运动公共服务设施等基础设施建设,显著改善全民健身场地设施条件。新建或改扩建长子县体育(儿童)体育、沁县体育公园。协助潞城区完成体育公园中央预算内资金申报工作。新建健身步道不少于60公里,逐步建立覆盖全域的步道体系;新建社会足球场6个,每万人拥有足球场达到0.9块。完成年度体育场地统计调查工作。

预期目标:把体育当成一种产业,发动全社会力量办体育,发挥大型赛事活动带动引领作用,不断放大重大赛事对我市经济社会发展的带动作用,让体育产业助力经济转型作用发挥更加充分。