为进一步推进体育行业“双随机、一公开”监管工作持续开展，贯彻实施跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制，按照《长治市人民政府关于印发在全市市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（长政发〔2019〕39号）要求，市体育局决定开展2023年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合的工作部署，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

二、基本原则

（一）坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

（二）坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

（四）坚持分工协作。按照部门职责分工，统一行动，分别负责各自职责范围内的检查工作。

三、抽查时间

根据体育行业主体生产经营的实际情况，合理安排抽查进度，在2023年12月20日前完成本年度内部抽查和跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。

四、抽查对象及职责分工

（一）联合抽查对象。为长治市行政区域内经营高危险性体育项目的经营者。长治市体育局

（二）联合抽查和部门抽查事项分工

1、市卫健委检查事项

（一）传染病放置巩固走监督检查。

（二）消毒产品监督检查。

（三）传染病防治工作监督检查。

（四）公共场所经营单位卫生监督检查。

（五）对突发急性传染病、突发公共卫生事件的检测、预警和报告的监督检查。

2、市市场监管局检查事项

（一）营业执照（等级证）规范使用情况；名称规范使用情况检查。

（一）经营（驻地）期限的检查。

（二）住所（经营场所）后驻地场所的检查。

（三）年度报告公示信息检查。

3、市体育局检查事项

（一）证照是否办理的检查。

（二）各项安全生产规章制度检查。

（三）从业人员和职业人员的资质检查。

五、抽查方式

联合抽查和本部门检查方式，采取实地核查方式，随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，依照各执法类别的相关法律法规和工作程序规定进行。检查对象原则上按照经营者总量10%的比例随机抽取；检查人员由各部门按照本次工作的要求，根据部门工作实际分别随机抽取。

六、工作要求

（一）增强责任意识。“双随机、一公开”联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的重大举措，参与本次联合抽查的部门及其工作人员务必高度重视，应严格按照牵头部门安排，圆满完成本次抽查任务。

（二）规范抽查纪律。通过省“互联网+监管”和“双随机、一公开”系统监管平台，随机抽取检查对象和执法人员，确定具体检查日期，联合开展现场检查。检查人员要如实记录检查情况、填写实地检查表并要求市场主体法定代表人（负责人）签字或盖章，无法取得签字或盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。在检查中发现涉嫌违法违规行为的，应按照相关程序依法处理。

（三）公开抽查结果。联合检查行动结束后，要及时搞好工作总结，在规定时间内统一向社会公开检查结果。按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，在检查任务结束后5个工作日内将抽查结果录入省“互联网+监管”、“双随机、一公开”系统，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统”和内部网站向社会公示。

长治市体育局

2023年2月28日