各县区卫体局，市体校，局机关各科室，全民健身中心，体育产业公司，山西省体育彩票管理中心长治市中心：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神以及全国、全省安全生产电视电话会议精神，根据长治市人民政府安全生产委员会印发《关于开展全市安全生产大检查大整治大提升行动工作方案的通知》（长政安发〔2022〕4号）文件的精神和相关要求，市体育局决定在全市体育领域开展安全生产大检查大整治大提升行动，现将行动方案印发你们。请结合本单位、本部门实际情况，认真贯彻执行。

附件：1.关于开展全市体育领域安全生产大检查大整治大提升行动方案

      2.安全生产大检查大整治大提升专项行动工作联络员名单

长治市体育局  

2022年5月16日

附件1

长治市体育局

关于开展全市体育领域安全生产大检查大整治大提升行动方案

按照各级党委政府安全生产工作决策部署，根据市政府安委会《开展全市安全生产大检查大整治大提升行动工作方案》要求，结合我市体育领域实际，制定全市体育领域安全生产大检查大整治大提升行动方案，具体安排如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，采取更加有力措施加强体育领域安全生产工作，深化源头治理、系统治理、综合治理，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决防范遏制生产安全事故发生，为我市全方位推动高质量发展提供坚强安全保障，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、组织领导

（一）成立市体育局安全生产大检查大整治大提升行动领导组。市体育局成立全市体育领域安全生产大检查大整治大提升行动领导组(以下简称领导组)，全面负责对全市体育领域安全生产大检查大整治大提升行动的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由市体育局党组成员、副局长谢惠兰担任，副组长由党组成员、副局长赖文秋、魏斌、程红斌担任，成员由相关科室负责人、直属单位主要负责人组成。领导组下设四个督导检查组。由局领导谢惠兰、赖文秋、魏斌、程红斌分别任组长，成员由科室负责人及相关人员组成。

领导组下设办公室，办公室设在局法规科，负责起草全市体育领域开展安全生产大检查大整治大提升行动工作方案，收集汇总上报大检查大整治大提升行动工作进展情况及日常工作。办公室主任由市体育局副局长魏斌担任。

（二）各县区卫体局成立安全生产大检查大整治大提升行动组织工作机构。按照各级党委政府安全生产工作决策部署，各县区卫体局要结合本级工作职能，成立县区体育领域安全生产大检查大整治大提升行动组织工作机构，制定专项工作方案和组织实施，并将工作方案及各阶段开展专项行动的情况报送至市局专项行动办公室。

（三）市体校、全民健身中心、体育产业公司成立安全生产大检查大整治大提升行动组织工作机构。各相关单位，按照本方案要求，结合本级工作职能，制定专项工作方案和组织实施，并将工作方案及各阶段开展专项行动的情况报送至市局专项行动办公室。

三、主要工作

（一）组织开展大检查大整治大提升行动。按照省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，全面开展我市体育领域安全风险隐患的大排查大整治行动。各相关单位要认真学习国务院安委会部署的十五项措施和我市提出的五十八条具体要求，结合本方案和实际情况，进一步明确任务，强化责任，细化方案，以事故为警示，迅速组织开展安全生产大检查、大整治、大提升行动。

（二）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”和“谁主管谁负责谁监管谁负责”的要求，坚持问题导向，开展对全市体育系统在履行安全监管职能是否尽职，落实安全生产监管制度是否严格，开展行业监管是否按照规定执行，对安全生产存在问题隐患的经营单位处罚不严等影响安全生产的重点领域的问题，开展全面深入开展安全生产大检查大整治大提升行动。

（三）压实生产经营单位主要负责人履行第一责任人的责任。生产经营单位主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，全面落实《安全生产法》七项职责以及安全生产责任制规定、主要负责人承诺制内容。对弄虚作假逃避安全责任的, 要依法追究责。

（四）结合安全生产大检查大整治大提升行动，进一步深化安全生产“百日攻坚”集中行动，巩固安全生产“百日攻坚”集中行动成果，全面深入排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。组织开展"清零行动",对重大事故隐患要建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”清单,确保问题隐患整改落实到位。

（五）坚持源头治理，坚持问题导向。按照“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的要求，重点围绕体育赛事和群众性体育活动、体育场馆和公共体育设施、各类型体育服务机构、高危险性体育项目、新兴体育活动、体育彩票等重点领域安全管理，在思想认识、制度执行、标准体系、管理链条、保障能力、责任落实等方面存在的问题开展全面排查。对排查出的安全隐患，要明确整改措施、各层级的责任人和整改时限，同时要紧盯存在问题的经营单位和个人的源头，重点解决政策执行不到位、履行安全管理责任不到位、执法监督不到位等问题，坚决防止安全隐患发展成为重大事故，切实守住安全红线底线。

（六）开展对举办大型体育赛事活动安全隐患排查整治工作。各单位要按照“谁审批、谁负责，谁举办、谁负责”和分级分类管理的原则，严格落实 《山西省大型群众性活动安全管理办法》，举办赛事活动前要制定《常态化疫情防控预案》、《消防安全应急救援预案》《赛事活动安保预案》。建立“熔断机制”，确保突发事件能够果断采取措施。协同相关职能部门要落实在举办大型体育赛事活动安全、消防管理责任，指导、督促赛事活动责任主体充分评估赛事活动安全风险，切实落实安检、消防、医疗救护、应急疏散等安全防范措施，督促责任主体严格按规定配备安保、秩序维护人员以及消防应急设施、设备等。要对比赛场馆、活动场地、设备设施、器材器械、看台、车辆等进行严格的检查、验收，全面排查隐患、堵塞漏洞。要加强对相关工作人员的培训，组织开展灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救等应急演练,提高安全技能，增强应急处置能力。加强举办赛事活动现场安全管理和人流动态监控，严防火灾、拥挤踩踏、场馆设施坍塌等安全事故发生，实现“一赛事一清单”和“一活动一清单”。

（七）开展体育场馆设施安全隐患排查整治工作。针对本单位本行业工作范围内相关体育场馆和设施存在的安全风险开展全面排查。要盯紧盯各类场馆和出租（自建）房建筑结构安全、疏散通道、消防设施、水、电、气管线、相关特种设备等关键部位，确保不漏一场、不落一馆(房)；要重点检查高危险性体育项目经营主体的经营资质和从业者资格，治理违规分包、转包；督促强化场馆的日常安保措施、应急处突预案等，提升应急处置能力；场馆要建立隐患清单，逐项进行整改。整改不到位、安全不达标的,要采取果断措施，予以关停。

（八）市体校要注重运动队伍人员训练风险隐患规避和参赛风险防控，要在训练、营养、饮食、就医、康复等环节制定严格科学安全的管理制度，要做好运动员在参赛、比赛、赛后过程中风险隐患的源头防范，持续加强赛风赛纪和反兴奋剂工作，坚持零容忍，确保零出现。要加强枪支和弹药的安全管理，制定枪支、弹药安全管理制度，明确各层级管理的责任人，对运动员在外出比赛和日常训练中加强安全教育引导，对枪支存放库管理人员要注册备案，每月进行安全管理教育培训，提升枪支弹药的管理能力。

四、工作要求

（一）提高政治站位，立即动员部署(4月1日至5月10日)

各单位要站在“两个至上”“两个根本”“两个确立”“两个维护”的高度,立即组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，学习全国、全省安全生产电视电话会议精神及国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》，学习国家体育总局《关于落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知》等文件精神和各级党委政府关于安全生产工作的相关文件内容，充分认识大检查大整治大提升行动的重大政治意义、现实意义和深远意义，强化安全红线意识和底线思维，迅速开展专项行动。要按照省委省政府和市委市政府决策部署，结合市体育局安全生产专项整治三年行动、2022年度安全生产工作要点、2022年度安全生产督查检查工作计划，扎实开展好全市体育领域安全生产大检查大整治大提升专项行动。

（二）坚持问题导向，全面排查治理(5月1日至11月30日)

各项相关单位要全面自查摸底，对标对表逐项进行自查，形成问题隐患清单，明确整改措施、完成时限。自查工作在5月20日前完成。各市县区体育部门要组织对负责监管的生产经营单位进行全覆盖、无一遗漏地检查，对检查发现的问题隐患，要下达整改通知清单，对重大事故隐患要报上级监管部门。对问题突出、风险隐患严重的单位，要加大检查频次。

各相关单位对检查发现的问题，要坚持立行立改。不能立即整改的，要制定方案限期整改。隐患排查治理不深入不彻底、主体责任不落实等问题,要立查立处立改。市体育局四个督导检查组将通过“四不两直”的检查方式进行督查。

（三）注重总结，及时上报。各单位及时总结工作经验，加强信息反馈，对检查行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到排查一处、整治一处、巩固一处，对检查中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。信息报送至局法规科。各相关单位于2022年5月20日前将本级专项行动工作方案及联络员报送至市体育局法规科。（电话：0355-2182531；邮箱：czstyjfgk@163.com）

附件2

长治市体育局

安全生产大检查大整治大提升专项行动工作联络员名单

单位名称(盖章):    填报时间:  年 月 日