2018年，在市委、市政府的正确领导下，在省统计局的统一安排和部署下，我局严格贯彻执行《统计法》，根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《山西法治政府建设年度情况报告制度》的要求，始终坚持依法统计、依法治统，全面推进统计法治建设。全市统计数据质量不断提高，统计服务水平全面提升，为长治经济社会高质量发展提供了强有力的统计保障。现将我局2018年“推进依法行政建设法治政府”情况报告如下：

　　一、基本工作成效

　　（一）严格落实统计法，提升依法统计依法治统能力

　　1、扎紧防范统计造假制度笼子。建立防范统计造假责任制，层层签订承诺书。2018年在全市统计工作会上与各县市区统计局签订了《统计行风建设责任书》。建立失信企业联合惩戒制度，制定并出台《长治市统计局关于加强统计领域信用建设的工作方案》，促进了统计诚信体系建设。

　　2、加大从严治统力度。印发了《2018年度长治市统计执法检查方案》，分成自查和抽查两个阶段。进一步开展“双随机、一公开”工作，按照有关要求，将执法检查人员清单、检查项目清单以及监管对象名录库录入操作平台。截止12月，全市共查处统计违法案件16起，罚款1500元，其中市局直接查处7起，罚款1000元。坚持对统计违法行为实行零容忍，发现一起，查处一起，有效震慑了统计违法行为，净化了统计环境。

　　3、加强统计法治队伍建设。我局始终注重培养统计法治队伍的专业能力、专业精神、专业素养，增强统计法治队伍适应新时代建设现代化统计体系要求的能力。今年，我局执法队配齐执法队长，大大增强统计执法力量，并续聘了专（兼）职法律顾问，有效规范了法律文书及法律程序。另外，我局有4人获得国家统计局颁发的统计执法证，有16人持有省政府颁发的执法证件（其中监督证2个，执法证14个）。通过对统计法治人才的培养、统计队伍的建设，为统计法治工作的顺利开展提供了坚实的保障。

　　（二）认真贯彻上级有关要求，大力开展统计法治建设

　　1、开展专项整治工作。按照省局要求，我局开展了进一步清理纠正查处违反统计法精神文件和做法的工作。以及“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作。通过全面深入学习，理清了工作脉络，制定了切实可行的措施。市局主要领导召集有关人员举行会议，研究布置工作，要求市局各相关科室和各县（市、区）统计局迅速行动。我局严格对照排查和整治内容，采取有力措施，强力推进“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作，目前已取得阶段性成果。

　　2、开展深化行政审批制度改革政策措施落实情况自查自纠和问题整改工作。按照市委、市政府的有关要求，我局自查自纠的内容主要是“政府部门权责清单编制公布及动态调整情况”。我局严格按照清理行政职权和编制权责清单工作要求，以统计法律法规规章、“三定”方案等为依据，科学编制完成我局的“两单两图”。确定行政职权共6项，其中，行政处罚2项、行政奖励2项、其他权力2项，均已经在市政府网站上公布，主动接受监督。按照《长治市权力清单动态管理办法的通知》，进一步深化“两单两图”的管理工作，积极做好权力清单的动态管理，规范行政权力规范运行。截至目前，我局根据统计法律法规的变动情况，主动进行了两次权责清单的调整。我局充分发挥“两张清单一张图”在统计工作中的管束作用，要求各科室严格按照清单和流程图履行统计职责，严格使统计工作做到规范运行，提升依法统计和统计依法行政水平。

　　3、推行“三项制度”，促进依法统计依法治统。

　　我局制定了推行“三项制度”的具体工作方案，建立了工作机构，在统计执法检查和处罚过程中推行“三项制度”（执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审查制度）。按照市政府监督检查要求，认真对照检查内容，从学习培训情况、具体方案制定情况、公开情况、制度建设情况、人员配备情况逐条进行梳理，查漏补缺，同时进行经验总结，查找落实过程中存在的突出问题，确保全市统计执法“三项制度”各项工作任务稳步高效的完成。11月底，经过政府法制办审核通过，我局将“三项制度”汇编成册并在政府部门网站上进行了公示。“三项制度”实施以来，有效促进了严格、规范、公正、文明执法，进一步推进了依法统计依法治统。

　　（三）紧紧抓好第一责任人的落实，全力推进统计法治建设

　　一是加强《山西省贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》的学习，深刻领会市委决策精神。

　　我局始终坚持党组中心组集体学法制度，把法律知识学习特别是《实施办法》的学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，纳入党组学习的重要内容。召开党组会议、党组中心组扩大学习会议，认真学习传达《实施办法》精神，深刻把握其科学内涵、重要意义和总体要求。始终把法治建设工作摆在突出位置，主要负责人不定期听取法治建设工作汇报，全局干部参与统计法治工作，全局形成浓厚的统计法治建设氛围。

　　顺利通过“七五”普法中期检查督导。按照市普法办检查方案逐条梳理，分门别类进行资料整理。督导组通过实地考察、听取工作汇报、查看资料等方式对我局“七五”普法以来的工作情况进行了全面的综合考评，并给予了充分的肯定。

　　二是加强统计法治宣传教育，大力开展普法教育活动。

　　坚持以党组中心组学习为龙头，坚持和完善领导干部的普法学习制度，每周一召开党组中心组扩大学习会议，将领导干部逐渐培养成统计普法的“播种机”；坚持把“法治惠民”主题贯穿全年统计法治宣传教育工作的始终，向市政务大厅报送了一项我局的公共服务事项；利用在线学法平台，我局利用无纸化学法平台开展了《中华人民共和国宪法》和《监察法》的学习和考试活动，参考率达到了100%，合格率100%。并组织开展了公共法的学习和考试。向全局干部职工和各部门发放《统计法律党纪政纪责任及督察工作规定辅导读本》并组织全局干部职工在省局在线教育平台“统计法律党纪政纪责任及督察工作规定辅导课程”进行学习和考试，参考率100%，合格率100%；利用重要时间节点开展法制宣传教育工作。将“依法行政宣传月”活动和《全国经济普查条例》宣传工作相结合。8月31日，在市政府门口设立集中宣传点，悬挂横幅，布置了3块宣传版面，向过往群众发放千余份宣传资料，并解答咨询和疑问。12月4日，在八一广场开展法治宣传活动；7日，邀请市普法宣讲团成员来我局开展宪法主题宣讲活动；在全市经普培训会议上，将统计法治作为重要内容进行培训和讲解。

　　二、存在的主要问题

　　2018年，我局统计法治工作紧紧围绕《意见》和《实施意见》的精神，稳步推进，积极探索，取得了一定成绩。但也存在一定问题，诸如县局统计法治队伍建设有待进一步加强，法律文书的填写有待进一步规范，统计法治宣传有待进一步创新。凡是过去，皆为序章。展望2019年，在十九大报告“完善统计体制”的明确要求下，坚持依法统计、依法治统，我局统计法治工作必将迎来新的发展。

　　 三、2019年“推进依法行政建设法治政府”工作计划

　　 1、继续深入贯彻落实省《实施意见》、《法治政府建设实施纲要》和省、市《实施方案》，根据市委、市政府的统一部署和安排，继续深入推进各项改革工作任务的落实。进一步加强组织协调能力，统筹推进全市的深改工作。

　　 2、深入开展统计法治宣传教育。一是认真贯彻落实 “七五”普法规划。二是坚持做好面向各级社会群体的“六进”普法宣传。三是创新普法方式，拓宽宣传领域，利用网络、微信等方式，提高宣传实效。

　　 3、认真开展统计执法检查工作。一是抓好队伍培训，提高执法人员综合素质，有效提高基层执法水平和检查能力。二是规范执法程序，创新工作方法，完善执法联动机制，加大执法检查和行政处罚力度。

　　                              长治市统计局

　　                            2018年12月17日