长治市统计局党组书记、局长 和建宏
今年是《中华人民共和国统计法》颁布37周年,也是“七五”统计普法规划的收官之年。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计法治建设,习近平总书记亲自主持会议出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,开启了我国统计法治建设新篇章。长治统计系统上下一心、凝心聚力,深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神,立足我市实际,坚持依法统计依法治统,着力提升统计数据质量,为全市经济高质量发展提供了坚强的统计法治保障。
第一,认真贯彻落实统计督察反馈意见整改工作,数据质量全面提高。一是提高政治站位,压实主体责任。我局高度重视督察反馈问题整改工作,成立以市局党组书记、局长为组长,市局分管领导为副组长,各科室负责人和县局局长为成员的长治市统计系统督察整改工作领导小组,全面负责督察整改工作,研究确定整改重大事项,推动整改工作的全面落实。对督察反馈意见逐条梳理、逐项分析,坚持条条要整改、件件要落实,出台了《长治市统计局贯彻落实国家统计局统计督察反馈意见整改方案》,制定了整改问题清单、任务清单和责任清单。二是聚焦反馈问题,细化整改任务。我局聚焦督察反馈问题,深入剖析根源,找准病灶、对标要求、精准施策,逐条抓好落实,确保问题不遗不漏、标准清晰明确、措施严格到位。紧密联系实际,将督察反馈问题涉及我局的4个方面17个主要问题,制定了37项整改措施,明确了每项整改措施的责任领导、责任单位、完成时限。三是狠抓落实,深化整改成果。推动“当下改”和“长久立”的有机统一,整改工作取得了重要阶段性成果。但离整改要求还有一定差距,一些中长期整改任务还需要进一步建章立制、推动落实,一些问题和矛盾需要继续从根本上解决。
第二,持续保持高压态势,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假。一是印发《长治市统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)》。明确了局领导班子及其成员、统计工作人员在防范和惩治统计造假、弄虚作假工作中的责任:领导班子承担全面责任,单位主要负责人承担第一责任,班子成员承担主体责任,统计工作人员承担直接责任。建立健全了统计数据质量全过程质量管理和全员责任体系,全面落实了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,保障了统计数据质量;二是加大统计执法检查力度。年初印发全市统计法治工作要点,明确统计法治工作目标。下半年开展“双随机”统计执法检查,对执法检查中发现的统计违法行为,及时启动立案程序,坚持对统计违法行为实行零容忍,有效地震慑了统计违纪违法行为,净化了统计环境。在局门户网站重新公布统计违法举报电话、电子邮箱,进一步健全了统计违法举报平台,畅通了统计违法举报渠道。三是充分发挥统计典型违纪违法案件警示教育作用。在党组中心组扩大学习会、全市统计工作会、专业年报会上,以国家统计局曝光的违法案件为例,宣讲统计法律法规,充分发挥统计造假、弄虚作假违法案件的警示作用,切实起到“查处曝光一案,警示教育一片”的效果。
第三,强化统计普法宣传,法治意识达到新高度。一是推进统计法进党校。紧紧抓住“关键少数”,持续推动将《统计法》纳入党校领导干部教育培训必修课,推动领导干部牢固树立统计法治意识;二是坚持党组中心组集体学法制度。我局始终把法治建设工作摆在突出位置,把法律知识学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,纳入党组学习的重要内容。每周一召开党组中心组扩大学习会议,将领导干部逐渐培养成统计普法的“播种机”。进一步营造出良好的统计法治工作环境,确保了统计数据的真实准确;三是创新统计法治宣传方式。利用宣传版面、组织召开座谈会、开展宣传咨询活动等形式向社会公众,广泛宣传了统计法律法规、普及了统计知识,拉近了政府与社会公众之间的距离。利用长治统计信息网宣传统计法律法规,切实提高了全社会依法统计诚信统计意识。结合经济普查、人口普查等重大国情国力调查,利用各专业业务培训会、第七次人口普查业务指导培训会、统计执法业务培训会的契机开展统计法律法规知识培训,确保了统计法治培训全覆盖。
第四,加强统计诚信建设,依法诚信统计深入人心。一是建立和完善统计从业人员信用档案。我局逐步建立统计从业人员信用档案,内容包括统计从业人员基本信息、遵守统计法律法规和国家有关规定情况、执行统计调查制度情况、提供统计资料及其质量情况、执行国家统计政令情况、统计违法违纪行为及处理情况等方面。在长治市统计信息网上设置“统计从业人员严重失信行为信息公示专栏”,对统计从业人员严重失信行为信息进行公示,在有关领域人事聘用、评先评优等方面与多部门共同进行联合惩戒;二是建立统计上失信企业公示平台。在长治市统计信息网上设置了“统计上失信企业公示平台”。对在执法检查中发现的统计违法行为予以查处,并严格按照相关要求对严重统计失信企业在“统计上失信企业公示平台”进行公示,加大对统计失信企业的曝光力度,提高企业统计违法成本;三是加强统计诚信文化建设。签订统计行风建设责任书,开展统计诚信承诺活动,积极营造“诚信统计光荣、虚假统计可耻”的良好工作氛围,为提高统计数据质量和服务水平提供扎实的道德保障。充分利用重要宣传时间节点,持续开展诚信理念和统计信用知识的宣传普及,扩大信用体系建设的社会影响力,让统计诚信文化深入人心。
坚持依法统计依法治统,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,是践行习近平法治思想的具体实践。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想指引下,坚定信心,锐意进取,全面提升全市依法统计依法治统能力和水平,奋力谱写长治统计事业发展新篇章!