煤炭作为我国的基础能源，一直以来担负着保障国民经济快速健康发展的重大使命。长治作为山西省煤炭主产区之一，近年来在能源保供中，煤炭产量快速提升，发电量稳步增长。2023年，全社会原煤产量累计1.72亿吨，创历史新高，规上工业发电量累计453.5亿千瓦时，总量位居全省第四。今年，山西省深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”的能源安全发展新战略，煤炭稳产稳供，电力现货市场运行，长治市全面统筹高质量发展和高水平安全，能源生产持续回升向好，煤、电等主要品种释放积极信号。

一、主要能源产品生产情况

（一）原煤增速“由负转正”

受国内煤炭价格持续低位运行以及煤炭行业安全检查影响，今年以来长治原煤产量同比一直呈现负增长。面对煤炭产量下行的挑战，全市上下加强安全生产监管，提高煤炭生产效率，原煤产量同比降幅呈现逐月收窄态势，7月份规上工业原煤产量同比“由负转正”（如图1）。

7月份，规上工业原煤产量1486.5万吨，同比增长1.7%，增幅较6月份回升3.1个百分点，今年以来当月增速首次“由负转正”；1-7月，全市规上工业原煤产量9343.4万吨，同比下降7.6%，降幅较上半年收窄1.7个百分点。

分品种看，1-7月规上工业无烟煤产量1097.6万吨，同比下降8.6%，较上半年回升1.3个百分点；炼焦烟煤产量1288.5万吨，同比下降7%，较上半年回升2.7个百分点；一般烟煤6957.3万吨，同比下降7.5%，较上半年回升1.6个百分点。

（二）焦炭产量稳步增长

受焦炭市场行情影响，今年长治焦化企业为减少亏损采取限产、减产措施，前期各月全市规上工业焦炭产量月度同比负增长，5月份焦化市场走势上行，焦炭产量同比增速“由负转正”，6至7月，焦炭价格持稳运行，企业生产积极性增强，焦炭产量稳步增长。

7月份，全市规上工业焦炭产量145万吨，同比增长6.2%，较上月提高3个百分点。1-7月，全市规上工业焦炭产量968.8万吨，同比增长1%，累计产量今年首次高于同期。

（三）发电量创今年月度新高

随着山西电力现货市场正式投入运行，长治发电企业根据市场需求和生产成本及时调整电力生产，月度发电量较同期均有不同程度的下降。截至目前，7月份发电量是今年以来规上工业发电量最高的月份（如图2）。

7月份，全市规上工业发电量38.3亿千瓦时，较上月增加5.3亿千瓦时，环比增长16.1%；较同期减少7.5亿千瓦时，同比下降16.5%。1-7月，全市规上工业发电量241.8亿千瓦时，较同期减少23.2亿千瓦时，同比下降8.8%。

从发电方式看，7月份，规上工业火力发电量36.1亿千瓦时，同比下降16.3%，下拉全市15.4个百分点；风力发电量0.9亿千瓦时，同比下降21%，下拉全市0.4个百分点；光伏发电量1.3亿千瓦时，同比下降19.8%，下拉全市0.7个百分点。

二、需要关注的问题

（一）煤炭作为基础性能源，短期内对煤炭的依赖不会改变

长治的经济发展主要依赖于煤炭，纵观近几年煤炭行业的发展，曲曲折折。2002-2012年走过了煤炭黄金期，随后逐渐走弱，2016年进入严冬，企业限产、兼并重组，2016年全市规上工业原煤产量10854.3万吨，同比下降8.6%；2017-2018年平稳生产；2019-2022年新冠疫情以及复杂的国际能源形势，煤炭保供，煤价上涨，煤炭行业小阳春再现，2022年全市规上工业原煤产量16989.9万吨，同比增长7.4%；2023年能源保供稳价政策实施，煤炭保供兜底任务加大，全市规上工业原煤产量超1.7亿吨，是2016年的1.6倍；2024年长治煤炭产量任务基本稳定在2023年规上水平。因受市场需求变化以及政策环境（包括行业安全、保供任务等）因素影响，长治作为资源型城市，短期内对煤炭的依赖不会改变，但从长远看，煤炭生产和使用量的减少是一个长期趋势。

（二）与煤伴生以及由煤衍生的绿色能源产品开发少

长治煤炭行业转型不断推进，智能化矿井建设逐步完成，但与煤伴生以及由煤衍生的绿色能源产品开发少，产业链弱。

煤层气作为与煤伴生的清洁能源，2020年山西省将煤成气增储上产列为能源革命综合改革试点的一项重要内容，并先后出台了一系列相关政策。长治煤层气资源丰富，经过几年的努力，煤层气生产有所突破。7月份，全市“四上”单位煤层气产量0.5亿立方米，同比增长52.4%，高于全省27个百分点；1-7月累计产量3.2亿立方米，同比增长40.1%，高于全省21.8个百分点。从总量看，长治煤层气产量仅占全省产量的3.2%，在全省8个有煤层气生产的地市中排位第7；从产业链上看，我市抽采的煤层气基本用来发电，1-7月份规上煤层气发电量2亿千瓦时，仅占发电总量的0.01%。

氢能是近几年兴起的被誉为零碳的二次能源，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。长治氢能资源丰富，成本低㾾，主要靠煤衍生制氢，工艺有煤制氢、焦炉煤气制氢等，但产量非常小，1-7月规上氢气产量0.9亿立方米，同比下降29%，产出的氢气多数是中间产品，企业自产自消，少量用在重卡物流园区就近消纳，产业链基本处于初期培育阶段。

（三）新型电力系统建设对煤电造成较大冲击

近年来，在国家能源发展战略的引导下，不断推进“双碳”目标，构建新能源占比逐步提高的新型电力系统取得明显成效，长治风、光电等新能源发展步伐加快，煤电生产有所放缓，电力供应实现了多元化。由于煤炭资源丰富，煤电一直是我市电力产业的重要支柱，煤电占比远高于风、光电。1-7月，全市规上煤电205.1亿千瓦时，占总发电量的84.8%，较同期减少0.8个百分比；风电占比3.9%，较同期提高0.9个百分点，光电占比4.3%，较同期提高0.8个百分点。

从供需变化看，以前电企发电无论何时发都一个价，煤电给新能源让路，靠人力调度，今年山西电力现货市场运行，根据“全电量优化，新能源优先”的“双优型”设计原则，不同时间发的电价格不同，甚至相差好几倍，煤电给新能源让路，靠现货实时价格调度，风大日烈时，风、光电量上升，电力现货价格曲线下行；风息日落，风、光电量迅速下降，现货价格逐渐上扬。下游企业为了降低成本，从“按需用电”转变为“按价用电”，电价低时满负荷生产，电价走高时，低负荷生产。新型电力系统建设使得电力供需场景发生了根本性变化，对煤电冲击较大，需要关注。

三、建议

（一）加强煤炭安全生产管理，稳产稳供，完成全年目标任务

煤炭在我国能源安全中发挥着“压舱石”的作用。2024年山西省煤炭目标任务要稳定在13亿吨左右，长治原煤产量稳定在1.7亿吨左右。为完成全年任务，政府和煤炭生产企业要加强煤炭安全生产管理，严格落实安全生产各项措施，合理制定生产计划，有序组织生产。同时，要加强过程控制，强化煤炭产量监测调度，在保证高质量发展和高水平安全的基础上，进一步提高煤炭保障能力，以煤炭的“稳”和“增”贡献长治力量。

（二）发挥资源优势，加大与煤相关的绿色能源生产，构建绿色循环产业链

“双碳”战略的大背景下，绿色能源需求和消纳快速增长，煤炭及其相关行业都面临着低碳转型调整的压力。长治要充分发挥煤炭资源优势，抓住政策窗口期，加大煤层气的抽采和利用，紧盯煤制氢、焦炉煤气制氢等低成本优势加大氢能生产投入力度。同时，要坚持创新驱动，与科研院所合作，走出去把已投入使用的新能源应用技术引进来，推进重点行业更新设备，绿色转型。目前，氢能已开始在部分钢铁、运输等领域投入使用，各行业的低碳转型即将到来，要尽早布署，上下游及行业间协同行动，逐步形成互为供需、互联互通的绿色循环产业链。

（三）积极推动煤电“三改联动”，成功重塑煤电功能

新能源电力具有间歇性和波动性，山西省通过煤电辅助调节以满足电力电量平衡要求。为了让煤电行业既要发挥兜底保障作用，又要不断提升清洁高效发展水平，我省着力推动“三改联动”工作。政府要组织统筹优化存量机组结构，企业要积极响应号召加大研发投入，围绕“煤炭清洁高效利用”这一宗旨在管理、技术和生产模式上改革创新，稳步推进机组“三改联动”，重塑煤电功能，既要降低煤耗减少碳排放，又能承担更多的供热负荷；既能给新能源消纳释放更多电量空间又能帮助电网安全稳定运行，促进煤电和其他能源行业深度融合，协同绿色发展。