2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推动长治统计现代化事业的重要一年。全市统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,按照市委市政府和省统计局部署要求,以加强党的建设为统领,以提高统计数据质量为中心,筑牢统计工作安全防线,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,更加有效发挥统计监督职能作用,有序开展统计普查调查,深入推进统计重点领域改革,强化经济形势研判和监测分析,持续夯实统计基层基础,以争优、争先、争效的高度自觉,以拼的姿态、抢的劲头,推动全市统计工作再上新台阶,为长治全方位推进高质量发展贡献统计力量。
一、积极发挥统计监督职能作用。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是政府统计工作的一项基本职能,各级统计部门要强化统计监督,积极发挥统计监督在服务保障经济社会发展中重要作用。深入学习领会习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要批示精神。将学习贯彻习近平总书记十八大以来关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件作为一项重要政治任务,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度认识统计造假、弄虚作假极大危害性,主动作为,狠抓工作落实。持续加强统计执法检查力度。认真落实国家和省局统计执法检查工作要求,严格执行“双随机”抽查制度,严肃查处各类统计违纪违法行为,严格实施“一票否决制”,依法依规开展统计严重失信企业认定公示和联合惩戒,加大典型案例通报曝光力度,充分发挥案件查处警示震慑作用。深入推进统计普法宣传。推动统计法进党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院常态化,完善统计干部学法用法常态化机制,结合“12·4”“12·8”等重要节点组织开展主题普法宣传活动,向统计人员、统计调查对象和社会公众宣传解读统计法律法规和统计制度方法,营造社会关心支持统计、诚信依法统计的良好氛围。
二、扎实开展第五次全国经济普查。按照国务院和省政府关于开展第五次全国经济普查的决策部署,充分发挥统计部门牵头作用,高标准高质量推动各项任务落地见效。抓好保障落实。加强组织协调,加快普查机构组建,落实人员、经费、物资、设备等各类保障;做好普查区划分和绘图;选优配强普查队伍,线上线下并行开展普查培训。抓好组织实施。做好市级普查综合试点,及时总结试点经验,借鉴历次大型普查经验做法,优化实施方案;统筹开展经济普查和投入产出调查;抓紧数据处理应用系统配套建设,搭建完善畅通安全的网络环境。抓好单位清查。协调编制、民政、税务、市场监管等部门及时完整提供相关行政记录和信息,科学编制清查底册,准确界定普查对象,持续查遗补漏,夯实正式登记基础。抓好宣传动员。充分利用新媒体平台和电视、报纸等传统宣传载体,广泛开展普查动员,争取社会各界理解支持和配合。
三、紧跟省局统计改革步伐。各级统计部门要以实现统计现代化为目标,认真落实省局部署的重点改革任务,积极推动统计现代化改革各项目标任务落地落实落细。推进国民经济核算改革。完善细化县级GDP统一核算方案,客观反映长治经济发展实际。推进农业农村统计改革。改进农业产值核算和主要农产品中间消耗调查。推进服务业统计改革。开展信息通信技术应用和数字化转型情况统计监测,加强电子商务交易平台统计调查。推进“双碳”等绿色发展统计改革。稳步开展能源活动碳排放统计核算,探索研究市级碳排放统计核算方法,加强碳排放统计能力建设;深入研究能耗核算方法改革,完善新增可再生能源和原料用能统计。
四、全力以赴做好高质量转型发展统计监测。紧紧围绕省市转型发展重大要求,坚持目标导向,健全统计方法制度,增强统计调查能力。聚焦高质量发展,紧盯省局高质量发展综合绩效考核指标体系变化,扎实开展我市高质量发展综合绩效考核与评价工作。聚焦农业特色转型,加强农业统计监测,做好农业农村领域趋势性、苗头性问题和重大供求关系的监测预警。聚焦新动能培育,加强工业经济运行监测,做好对制造业、高技术、新能源、节能环保等产业统计监测。做好原煤产量和能源保供统计监测。聚焦服务业提质增效,强化消费市场统计监测,重点关注新兴业态、重点区域的批零住餐业运行态势;加大服务业重点行业、重点领域统计监测。聚焦提振投资,开展“抓项目促投资稳增长”投资统计服务活动,密切跟踪项目进展情况,加强投资统计监测;继续做好开发区、招商引资项目、产业类项目投资统计监测。聚焦社会民生保障,扎实开展人口统计监测和劳动工资统计。
五、全面提升统计服务水平。立足发展大局,紧跟国内外经济形势,深刻把握经济运行态势,加强统计分析研究工作,及时准确反映经济社会发展情况和政策实施效果,为党委政府和社会公众提供优质统计服务。围绕推动经济运行整体好转,加强经济形势研判。重点关注宏观经济运行中各项先行指标的动态变化,集中研判、动态监测,为宏观调控提供重要参考;加强对经济社会发展主要预期目标完成情况监测,敏锐把握经济运行全局性趋势性变化,为推动经济运行整体好转提供及时可靠的统计信息支撑。围绕重大决策部署和重点领域,加强专题分析研究。围绕省、市层面确定的“12+10”重大课题,对转型发展、能源保供、节能降耗等加强统计监测,深入一线了解行业领域情况,提升统计分析水平,提高统计分析质量,形成一批高端精品专题分析报告,更好地发挥统计“智库”作用。围绕提振发展信心,加强数据宣传解读。定期发布全市经济运行情况,深入解读经济运行中呈现的新亮点新特征,正确引导社会预期,坚定发展信心、凝聚发展力量;积极办好统计开放日主题活动,以“展示统计形象”为重点,提升新闻宣传“软服务”,讲好“长治统计故事”。
六、毫不松懈抓好统计网络和数据安全。坚决贯彻总体国家安全观,把统计网络和数据安全作为重中之重,切实筑牢安全屏障。加快建立并持续完善我市统计网络和数据安全制度规范体系。紧跟省局统计网络和数据安全管理体系建设步伐,全面落实统计网络和数据安全责任。加强安全保障技术体系建设。深入开展统计网络安全监测预警和风险研判,加强专业技术力量配备,提高应急处置能力,确保网络安全和数据安全。加快推进长治统计信息系统建设。完成全市统计高清视频会议系统县级配套设施建设,建设长治统计数据分析应用平台,按照全省“统计业务一体化平台”建设要求做好市级配套建设,全面提升长治统计信息化水平和服务能力。
七、持续优化统计管理效能。优化统计管理效能是提高政府统计公信力的必然要求。加强调查单位管理。做好名录库的常规维护更新;健全完善部门协同联动机制,抓实抓好“准四上”和重点单位跟踪监测,推动符合条件单位入库入统。加强部门统计调查项目管理。严格审批部门统计调查项目,强化部门统计调查结果运用,充分发挥部门统计调查的补充完善作用。夯实统计基层基础。加强城乡划分质量控制,重点将历史数据核查纳入日常工作,推进核查常态化;加大对联网直报企业、乡镇(街道)、部门等统计从业人员培训力度,提升从业人员职业素养和业务水平。积极跟进省局企业电子统计台账建设进度。按照全面推进企业电子统计台账实施方案,积极推广企业电子统计台账软件系统的应用。