根据市局常态化行政处罚案卷集中评查工作统一部署，5月23日至6月2日，由市局法规科组织，抽调市局机关及综合行政执法队法制审核人员、市局法律顾问组成评查组，实地赴潞城区、平顺县、上党区、壶关县市场监管局开展了2023年第一轮常态化行政处罚案卷集中评查工作。


 法治监管是市场监管的根本，法治市场监管建设的基础在基层，重点在基层，难点在基层。为夯实基层法治建设工作，提升行政处罚案卷质量，全面推进行政执法规范化建设，市局将行政处罚案卷评查作为提高行政处罚案卷质量的重要切入点，研究建立了案卷评查长效机制，部署开展了常态化行政处罚案卷集中评查工作。按照《长治市市场监督管理局开展常态化行政处罚案卷集中评查实施方案》，评查组每季度赴3至4个县区局，随机抽取处罚案卷，采取面对面、边反馈、边指导的评查方式，现场督促指导基层办案人员加强案卷制作、规范执法工作。为确保案卷评查工作取得实效，现场评查反馈结束后，评查组将按照“一卷一表”的要求认真填写《行政处罚案卷评查评分表》，形成评查意见，及时向受评查单位进行更加全面的反馈。


 评查期间，评查人员按照《市场监督管理行政处罚案卷评查工作规范》（DB14/T2491-2022）要求，从七个方面对随机抽取的32宗案卷进行全面评查。评查组现场将评查发现问题向办案人员进行反馈，并提出了整改要求和具体指导意见。评查过程中，针对基层执法办案人员在执法办案过程中存在的问题和困惑，评查人员与办案人员共同分析研判，深入交流探讨，达到了查问题、评不足、找差距、学经验的目的。办案人员表示，常态化案卷评查贴近基层执法办案实际，能够实实在在解决一些基层行政执法中存在的难题，非常接地气。评查人员面对面沟通交流，现场答疑解惑，使基层办案人员在规范行政执法、完善案卷制作、提升办案技巧等方面受益颇多，对坚持依法行政理念、推进法治政府建设和优化营商环境的重要性有了更深层次的感悟。


 第一轮案卷评查的顺利开展，为市局继续开展好常态化行政处罚案卷集中评查工作奠定了扎实基础。下一步，市局将结合评查工作实际，逐步细化举措，完善评查机制；广泛听取基层意见和建议，面向一线执法办案人员，深入了解基层执法难题和执法需求，释疑解惑，务求实效，为规范行政执法行为，建设高素质市场监管干部队伍，全面加强市场监管法治建设奠定扎实基础。