按照《长治市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，我办对此项工作及相关资料进行了认真梳理和总结。现将主要工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，推进依法治市

明确办党组书记、主任卢展中为第一责任人。成立了“谁执法谁普法”工作领导组，党组书记、主任卢展中任组长，党组成员、副主任贾旭东任副组长，机关各科室、中心负责人为成员。在领导组的安排部署下，多次召开普法宣传教育专题会议，根据年度重点普法内容以及法制宣传教育工作年度计划，将目标任务具体分解到科室、中心，责任到人，认真梳理国防动员工作涉及的法律、法规，全面推进依法治市工作深入扎实开展。

二、积极推进依法行政，落实学法制度

我办在市委、市政府的正确领导下，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将优化营商环境融入到依法行政工作的各个环节，取得了一定成绩。

一是推进政务信息报送，积极开展“双公示”工作。坚持发挥政府信息的服务作用，提高政府工作透明度。加大信息公开力度，对机构设置及职责职能、业务工作动态，政策法规等信息通过政府信息网站进行公示，并及时全面发布有关规范性文件，进一步推进信息的公开透明。二是重新梳理权责清单。按照省国动办的要求，我办对权责清单及公共服务事项进行了全面梳理，对变动的事项及时进行了调整，确保与省国动办权责清单信息对等对应。三是以人防工程检查宣传为契机，积极宣传法律法规。为进一步加强我市人防工程建设管理，规范人防工程建设从业单位的市场行为，落实人防工程维护管理责任和安全生产责任，我办制定了《关于开展全市人防工程建设质量监督检查工作的通知》，对全市人防工程建设开展事中事后监管检查。结合检查过程，积极开展法律法规宣讲，取得了很好的宣传效果。四是全面推行法律顾问制度。法律顾问是法治政府建设的重要资源和力量，我办充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中积极作用，提高了法律顾问的格局，推动国防动员发展提供坚实的法治保障。

三、法制建设存在的问题与不足

近年来，我们在具体工作中取得了一些成绩，但也存在着许多不足和问题，距上级要求还有一定的差距。

一是我市国防动员系统，在机构设置和人员配备上，无法满足现有人防工程建设的要求。我市国防动员系统行政执法力量薄弱，尤其是我市开展了针对执法证件的清理，只允许公务员身份的人员持有行政执法证件，我办仅有5名公务员有执法证，行政执法力量不足；而且，国防动员体制改革后，我办职能增加但编制和人员并未相应增加，机构设置和工作不匹配。县（区）级专业力量更为有限，大部分县（区）从业人员只有1-2个，而且不是专职的，还需要负责其他工作。二是人员技术素质普遍不高。我办专业力量方面现只有一个高级工程师，专业力量匮乏，县（区）专业力量也比较短缺。

四、今后推进法制建设的工作思路和重点

针对存在的问题和不足，我们要对标一流，结合实际，解放思想，创新思路，把着力解决当前影响法治建设的主要矛盾作为工作的重点，主要做好以下几个方面：

（一）深入学习领会习近平总书记关于法治建设的一系列重要论述，在国防动员的各项工作中全面贯彻落实党和国家关于深入推进依法治国、依法行政的重要决策，灵活掌握运用法治思维和法治方式解决国防动员建设中存在的各种矛盾，保障社会主义现代化建设顺利进行奠定基础。

（二）广泛开展各种形式的法律法规学习培训活动，夯实法治思维与法治方式两大根基，培养国防动员行政执法人员分析问题、研判问题、处理问题的能力，打造一支作风硬、素质高、法律精、能力强的高质量的行政执法队伍。同时，我们要加强行政执法制度体系建设，建立健全各项规章制度，使广大国防动员系统干部职工知法、懂法、守法、护法，做到文明执法、规范执法，正确理解执法与服务的辩证关系，充分认识到不但要执好法，更是要服好务的理念，切实提高行政执法队伍的社会公信力，树立行政执法队伍的良好形象。

                       长治市人民政府国防动员办公室

                             2024年1月9日

（此件公开发布）