长治市人防办关于制定依法行政工作计划

　　和工作方案的通知

　　各县（市、区）人防办、机关各科室、中心：

　　为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔2014〕15号）要求，结合我市人防依法行政工作实际，制定了《长治市人防办2017年依法行政工作计划》、《长治市人防办依法行政工作方案》。现下发给你们，请你们结合本地区、本部门工作实际，制定相应的计划与方案，于4月30日前报市办工程科。

　　                                                                                                   长治市人民防空办公室

　　                                                                                                      2017年4月15日

　　长治市人防办2017年依法行政工作计划

　　为全面推进依法行政工作开展，对照《长治市2017年依法行政工作计划》，结合本办工作实际，制定本计划。

　　一、指导思想

　　坚持贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以率先基本建成法治政府为目标，不断深化行政管理体制改革，创新管理方式，加强政府工作制度化规范化程序化，努力提升行政工作人员，特别是领导干部运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为建设“生态、现代、幸福”新浦口提供坚实的法治保障。

　　二、目标任务

　　全面完成落实市依法行政领导小组年内所确定的各项任务，切实提高我办依法行政的能力和水平，努力使本办依法行政工作再上新台阶。主要任务如下：

　　（一）、加强领导，强化宣传法制教育，进一步提高全办机关干部职工的法律意识

　　1、成立办依法行政工作领导小组，明确工作职责和任务分工，定期召开依法行政工作会议，加强对行政审批工作的监督和管理。

　　2、对实施行政许可人员要加强培训，做到准确理解和熟练掌握行政许可法的有关规定。

　　3、坚持普及与提高相结合，认真抓好普法学习的落实工作。领导干部要带头学法，行政审批人员要认真学习省、市指定的普法内容，坚持学以致用，要将学法与提高业务技能紧密地结合起来，努力钻研业务，苦练基本功，进一步提升自身素质和服务能力。

　　4、以人防宣传工作“五进”为依托，加强人防法律法规宣传力度，设立人防法律法规宣传教育栏，扩大人防知晓率和人防法律法规、防空防灾知识的群众普及率。

　　（二）、加强制度建设，规范行政审批秩序

　　严格执行重大行政决策程序。落实公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序。加强重大行政决策合法性审查，未经办法制工作机构合法性审查的事项，不得提交会议讨论、作出决策。

　　做好规范性文件的管理工作。切实加强对规范性文件的合法性审查工作。未经法制工作机构进行合法性审查的规范性文件，不得颁布施行。认真抓好规范性文件的统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度，及时纠正未经“三统一”程序发布规范性文件的情况。做好规范性文件的清查工作。

　　规范行政许可内部审批流程，落实行政审批责任制。加强行政许可案件档案管理工作。严格落实一案一卷要求，认真抓好行政许可案件建档工作。

　　（三）、加大行政监督机制，推进依法行政

　　首先要建立、健全内部监督制度，明确责任，对不当的行政行为及时给予纠正。其次要建立外部监督，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，依法保障人民群众的监督权。尤其要充分发挥社会监督的重要作用，虚心听取群众的意见和建议。再次要充分应用动态管理、事后监督等手段，促使行政人员更好的为广大人民服务。

　　（四）、加强队伍建设，提高服务质量

　　1、加强党建建设，树立服务意识。按照“为民、务实、清廉”要求，使党员干部在思想政治、业务素质、纪律作风、为民服务等方面得到全面地提高。

　　2、加强服务意识，建立行政许可统一办理机制。实现“一站式”服务的运行机制，加强协作和沟通，简化审批程序，提高办事效益，切实服务于民。

　　3、加强机关干部教育，提高依法行政和服务水平。要采取加强法治教育、职业道德教育，规范行政行为，严禁违反程序、越权执法、随意执法、多头执法的错误倾向，把建设高效廉洁的行政队伍作为提高依法行政的重要工作来抓，充分运用权责明确、执法规范、监督有效、保障有力的业务管理机制，切实增强行政审批人员工作责任心和依法办事的能力。