今年以来，在市委市政府的正确领导下，在市委依法治市委员会办公室的具体指导和帮助下，市能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和省、市全面依法治市工作会议精神，围绕《法治政府建设实施纲要2021-2025年》、市委依法治市2021年工作要点，结合单位职能，以依法治市为核心，以学法、普法为先导，以制度建设为保障，以能源行业安全监管为重点，不断推进各项工作法治化、程序化和规范化，确保了全市能源行业健康发展。

一、工作开展情况

（一）完善工作领导机制，推动依法治市工作有序开展

为贯彻落实省、市关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，成立了以局长任组长、副局长为副组长、机关科室负责人为组员的法治建设工作领导小组。局长为局法治建设第一责任人，充分发挥党组领导核心作用，落实党组理论学习中心组集体学法制度，把宪法、党章、党规、能源系统相关法律法规与党史学习教育内容一并列入党组中心组理论学习内容，局主要负责人带头落实党组理论学习中心组学法制度，积极研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施，明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限，将依法治市作为服务全市能源领域高质量发展的重要抓手。同时，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，开展年终述法和考核评议。

（二）完善行政执法事项清单和相关制度

对照三定职能，对局机关制度、岗位职能、执法事项等进行汇总、梳理、修订。制定了机关内部制度汇编，完善了依法行政事项、执法流程图和风险防控图；完善了“现场责令整改指令书”“现场处置决定书”“整改复查意见书”三类文书的格式，进一步厘清了行政执法依据、标准和程序。形成了局党组牵头抓总，各牵头科室协调推进，各配合科室主动协同的工作格局，确保了各科室职能定位准确、内设机构设置合理、岗位权责清晰、工作运行规范。

（三）推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，提高能源系统人员法律素养，提升行政人员执法水平

认真贯彻落实我市关于全面落实普法责任制的工作要求，落实“谁执法谁普法”责任制，推动形成分工明确、共同参与的普法工作机制。通过执法检查、专项检查等时机，将法治宣传工作融入检查实施全过程，加大在检查现场向企业及相关人员宣传能源系统法律法规力度。深入开展以案释法，大力推进普法与执法有机融合，提高行政执法人员依法行政的意识、能力和水平。根据依法行政工作需求，有针对性地开展相关法律法规的学习和培训，全年共有200余人次参加了全省“行政执法大讲堂”活动，通过学习，执法人员依法行政的意识和能力得到进一步提高。创新普法方式方法，增强全员学法用法意识，通过制作法律宣传版面、依法行政宣传月推动普法宣传经常化。6月1日，我局参加了2021年长治市“安全生产月”启动仪式，通过悬挂条幅、制作宣传栏、发放宣传资料等方式，面向广大市民进行普法和宣传安全生产的重要性；6月5日世界环境日，我局以“人与自然和谐共生”为主题，向广大市民群众宣传环保相关法律法规、保护自然环境等环保知识；在全国节能宣传周期间（8月23日-8月29日），以市节约能源办公室名义印发了节能宣传活动通知，深入践行习近平生态文明思想，普及节能知识，倡导绿色低碳生产生活方式；在宪法宣传周期间，制定了《市能源局宪法宣传周活动方案》，大力加强宪法学习宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威，教育引导局全体干部职工不断增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

（四）扎实开展执法检查

根据年度执法检查工作安排，我们整合干部队伍，抽调专业技术力量，采用综合检查和专项检查的行业安全监管模式，分批次、分领域，开展了煤矿企业产能大检查、建设矿井质量检查、煤矿生产要素核查、油气管道保护专项检查、电力企业专项检查等执法检查活动，发现问题隐患583条，下达执法文书122份，有效压实了企业安全生产主体责任，确保能源领域安全生产零事故。

（五）持续优化法治营商环境

对照《长治市能源局公平竞争审查机制》《长治市能源局规范性文件汇编》和局机关“三定”职能，严格落实重大决策合法性审查制度，坚持集体讨论决定，严格决策责任追究，积极开展可能影响市场公平竞争政策措施的存量清理工作，打造稳定公开透明的法治营商环境。

（六）2020年法治督察问题整改情况

根据市委依法治市委员会《关于印发省市两级2020年度法治督查情况通报》的通知，结合我局法治建设工作存在的问题，制定了《长治市能源局关于落实省市两级法治督查问题整改清单方案》，所有问题于2020年底全部整改完成。

二、法治政府建设推进工作中存在的不足及整改措施

在推进依法治市工作中，我局虽然做了大量工作，但距离标准还有一定差距。一是没有把依法治市工作很好的融入到各项工作中去；二是缺少具有法律职业资格和律师资格人才。今后我们将按照法治政府建设要求，把依法治市工作列入党政工作议事中来，做到同研究、同落实、同检查、同总结；加大法律职业资格人才培养力度，推动公职律师制度落实落地，提升我局依法决策、依法办事水平。

三、下一步工作计划

1.提升依法行政水平。继续落实好依法治市有关精神，增加法治培训频次，增强干部职工学法用法能力，推动依法治市工作有序进行。

2.加强宣传。在现有的普法宣传基础上，创新依法治市宣传方式，做到能源系统全覆盖。

3.完善政务信息公开机制。坚持以公开为常态，不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，赢得企业更多信任和支持。

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