2024年，在市委市政府的正确领导下，市能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《长治市法治政府建设实施方案2021-2025年》，扎实推进依法行政工作，不断提高能源工作法治化水平，取得了积极成效。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，全面贯彻落实省市法治建设部署要求

深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，使全体党员干部充分认识党的二十大及历届全会的重大意义，全面准确把握其精神实质和丰富内涵，不断提升“两个确立”和“两个维护”的政治自觉。注重贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”的要求，制定《长治市能源局领导干部学法清单制度》，领导干部带头学法用法，把宪法、法律、法规和党章、党规、党纪、能源系统相关法律法规以及习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习内容，党组成员带头开展学习，并组织全体党员利用“三会一课”把学习贯穿全年抓紧抓好。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，扎实推进落实能源系统法治建设责任。

（二）坚持依法行政，严格履行能源行政管理职能

严格落实制度规定。持续深化行政审批制度改革，严格落实各级“放管服”改革部署，全面落实行政许可事项清单管理工作要求。落实法律顾问制度，法律顾问参与全局日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为等提供全面法律服务。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，有效防范行政执法风险，促进全市能源系统执法规范化水平整体提升。全面落实规范性文件管理要求，严格落实行政规范性文件制定、备案和监督管理工作要求，提升规范性文件质量。今年以来，对《长治市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（试行）》《长治市煤炭稳产保供应急预案》等规范性文件进行了公平竞争和合法性审查，未发现违反法律、法规、规章及上级政策性文件的内容。

努力提升国家工作人员法律素养和依法行政能力。运用“三会一课”等形式，组织开展党内法规专题宣传教育，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习《中国共产党纪律处分条例》等。充分发挥微信、多媒体、“学习强国”等学习宣传平台，结合国家宪法日、“安全生产月”等，组织工作人员深入学习《宪法》《民法典》以及《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》等与能源领域相关的法律法规与制度政策，提升工作人员依法行政知识储备与能力水平。根据依法行政工作需求，制定了长治市能源局行政执法人员培训方案，于2024年4-5月，组织局机关全体执法人员集中学习了政治理论和党性教育、公共法律知识、专业法律知识等内容，完成培训60学时，行政执法队伍能力素质有效提升。在此基础上，行业科室及时组织开展能源行业新制定的行政规范性文件学习，确保科室工作人员熟练掌握行业内最新政策。加强领导干部、公务员网络培训管理，定期对干部学法情况进行督查，2024年参加“行政执法大讲堂”12期，共180余人次；组织参加司法部行政执法人员云宣讲1次。组织干部职工观看警示教育片，教育引导干部职工不断提高法律意识，自觉遵守宪法和法律。抓好学法用法考试，今年以来，对拟提拔的2名科级干部进行任前法律知识考试；对全体执法人员进行了一次学法用法考试，提高了各类人员依法执政本领、依法行政能力。

严格规范行政执法。认真梳理行政执法事项，对相关执法事项依据、实施主体等提出修改意见24条。加大煤矿建设项目、电力、新能源和可再生能源等重点领域监管力度，制定2024年度行政检查计划，扎实推进事中事后监管制度化、规范化、程序化，确保事中事后监管依法有序进行。共开展检查208次，发现隐患1430条，有效压实了企业安全生产主体责任。积极推动“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，及时向有关部门报送“双公示”信息。

（三）加大普法宣传，促进提升法治意识与法治能力

积极落实普法责任。根据局领导班子变动情况，及时调整了普法依法治理工作领导小组，研究部署推进普法依法治理、法治宣传教育等工作的具体任务和措施，进一步健全普法工作机制。制定2024年度《长治市能源局普法责任清单》，明确普法内容、方式和时间节点，建立普法台账，逐项跟踪落实。

广泛开展社会普法。为创优投资营商环境，强化投资政策推介，选派1名同志作为政策解读员。狠抓全流程普法，把普法融入立法、执法、管理服务等过程。在《长治市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（试行）》等规范性文件制定过程中，面向社会公众、市场主体等公开征求意见，促进社会公众理解和认同。全面落实“谁执法谁普法”，结合日常调研、执法检查等时机，通过讲解相关法律法规、行政指导等多种形式向企业及相关人员宣传能源法律法规。充分发挥全国节能宣传周、安全生产月、12•4国家宪法日等纪念日和宣传日的宣传作用，以电子显示屏、横幅、宣传展板、宣传资料等为载体，广泛开展习近平生态文明思想、安全生产、环保、节能以及优化营商环境等法律法规宣传，历次活动发放宣传材料800余份，接受群众咨询200余人次，进一步提高了全社会法治意识，创造了良好的社会氛围和执法环境。

进一步创新普法形式。安排人员参加现场旁听法院公开庭审，组织局领导干部、执法人员网上观看庭审视频，深入了解行政诉讼庭审的程序和要求，进一步加深对行政执法程序性、规范性、合法性的认识。积极推动行业文化与法治文化融合发展，广泛利用门户网站、微信、长治交通广播“应急之声”栏目、单位电子显示屏、宣传图册、宣传彩页等方式开展法治宣传。发动全市能源管理部门、能源企业参与法治动漫微视频创作，征集报送2个作品参评省第四届法治动漫微视频展播活动。

二、推进法治政府建设工作中存在的不足

在推进依法治市工作中，我局虽然做了大量工作，但距离标准还有一定差距。一是学习贯彻习近平法治思想还不够深入系统全面，一些干部运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力仍有待提高。二是普法宣传教育方式方法还有待进一步加强和丰富，法治宣传有时流于形式，效果不太理想。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化统筹推进。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终坚持把法治政府建设融入能源发展大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。加强组织领导，积极推动局法治建设工作，形成主要领导全面抓、分管领导对口抓、职能科室具体抓的工作局面，全力推进全年各项目标任务落地。

二是强化普法学习。主持制定《长治市能源局领导干部学法清单制度》，建立“1+2”清单，即以“一个思想”(习近平法治思想)为引领，“两个领域”(党内法规、法律法规)为重点内容的应知应会法律法规清单体系，领导干部带头，组织全局党员、干部进行系统学习。坚持会前学法，决策前先行学习相关法律法规。广泛开展普法宣传，把普法融入立法、执法、管理服务等过程，提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

三是强化依法履职。坚持民主集中制原则，认真执行“三重一大”制度，实现重大事项决策、规范性文件起草发布等均经会议研究决定，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实《长治市党政机关法律顾问管理办法》，积极发挥法律顾问职责作用。规范行政行为，抓好执法人员资格认证，梳理行政执法事项，组织制定能源领域2024年度行政检查计划，确保行政执法人员依法行使职权，恪守能源权力边界。按照要求开展好年终述职述法，实现述法主体全覆盖。

四、本部门履行法院生效裁判情况

2024年，长治市能源局未产生行政复议、行政诉讼案件，也未收到法院生效裁判。

五、2024年法治政府建设的主要安排

（一）进一步夯实法治建设责任。常态化开展习近平法治思想学习，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期研究法治建设重大问题，扎实开展年终述法，促进提升法治思维和依法行政能力。

（二）进一步落实普法责任制。加强能源系统内普法学习教育，着重培养能源工作者法治思想，增强法治观念，切实增强学法用法自觉性，提升依法办事能力水平。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，将法治宣传与法治实践相结合，融入立法、执法和监督检查全过程。进一步创新普法宣传形式，增强普法教育的针对性和实效性。加大新媒体运用力度，充分运用官网、微信等宣传阵地，有针对性地宣传解读法律法规规章。针对网络热点法治事件和社会关切的法治问题，通过案例、图文方式引人入胜地开展宣传教育。

（三）进一步提升依法行政水平。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，准确把握、全面领会精神实质，统一思想和行动，全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质能源法治队伍，进一步提高依法行政执行力，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动能源依法行政工作向纵深发展。