根据《中共市委依法治市委员会办公室<关于开展依法治市专项考核和“七五”普法验收工作的通知>》要求，现将2020年度法治建设工作情况总结如下：

　　    一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，成立了以局长任组长、副局长为副组长、机关科室负责人为组员的法制建设工作领导小组，组长为局法治建设第一责任人，充分发挥党组领导核心作用。领导小组积极研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施，明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限，将依法行政作为服务全市能源领域高质量发展的重要内容。

　　二、严格依法行政

　　一是完善行政执法事项清单和相关制度。根据机构改革后能源局承担的职能，对行政执法事项进行了梳理，确定了依法行政事项，制定了执法流程图和风险防控图；完善了“现场责令整改指令书”“现场处置决定书”“整改复查意见书”三类文书的格式，进一步理清了执法依据、标准和权限；完善了行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，推动严格规范公正文明执法；严格落实行政执法人员持证上岗和资格动态管理， 6月份完成了行政执法人员资格考试和换证人员清理上报工作，执法人员信息得到进一步确认。

　　二是扎实推进“三基”工作。根据《长治市党政群事业单位基础工作达标实施方案》《关于印发<关于全市进一步加强基础工作建设任务清单>的通知》的要求，对全局制度、岗位职能等资料进行汇总、梳理、修订，对信息更新不及时的要求重新进行核对。形成了局党组牵头抓总，各牵头科室协调推进，各配合科室主动协同的基础工作建设格局，确保了各科室职能定位准确、内设机构设置合理、岗位权责清晰、工作运行规范。

　　三是扎实开展执法检查。根据执法检查工作部署，我们整合干部队伍，抽调专业技术力量，采用“综合检查+专项检查”的安全监管模式，分批次、分行业、分领域，开展了“安全生产月”大检查、建设矿井质量检查、煤矿生产要素核查、油气管道保护专项检查、电力企业专项检查等执法检查活动，有效压实了企业安全生产主体责任，在能源局职责领域没有发生安全生产事故。

　　四是落实公平竞争审查机制，优化营商环境。制定了《长治市能源局公平竞争审查机制》，重新编制了《长治市能源局规范性文件汇编》，对照新的“三定”职能，积极开展可能影响市场公平竞争政策措施的存量清理工作，严格落实重大决策合法性审查制度，坚持集体讨论决定，严格决策责任追究。

　　三、积极推进扫黑除恶专项斗争各项工作

　　一是健全组织机构，压实工作职责。为做好各项专项工作，成立了专项工作领导组，为工作开展提供了组织保障。

　　二是强化日常监管，持续线索摸排。我局始终保持高度警觉，在行业内畅通信息渠道，自觉承担相关职责任务，依法强化日常监管，针对扫黑除恶工作，定期召开能源行业扫黑除恶专题例会，成立日常督查组，到各县（区）能源局和市直管煤矿进行督查。围绕上级提出的12种黑恶现象和能源行业11种黑恶现象，在全市能源行业认真开展线索摸排，截至目前，未接到或发现涉黑涉恶违法犯罪线索和黑恶势力“保护伞”线索。

　　三是加强宣传力度，营造良好氛围。为充分彰显以习近平同志为核心的党中央作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重大意义和深远影响，综合运用传统媒体和新媒体等手段，通过在单位、矿区等醒目地点张挂宣传条幅、举报通告，以及利用LED、电子信箱等媒介，广泛动员人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪，在全市能源行业营造人人参与、人人喊打、清除毒瘤、净化环境的良好氛围。

　　四、深入推进普法学习宣传

　　一是将法治学习与政治学习相结合，在开展党的理论学习的同时，推动全体人员深入学习安全生产法、新能源法、矿产资源法、环境保护法、电力法等与能源领域相关的法律法规与制度政策，每年集中学习和自学不少于80学时，结合三基建设指标考核，对干部职工进行了学法用法考试，提升人员依法行政知识储备与能力水平，使法治思维融入深层意识，变为自觉行为。

　　二是落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合国家宪法日、“安全生产月”等，开展了《宪法》《监察法》《行政强制法》《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》等法律法规以及典型案例的法治培训，增强了干部职工依法行政的自觉性和自律性。

　　三是围绕年度“全国节能宣传周”，开展多种形式的节能宣传活动，宣传节能降耗相关法律法规，营造全社会节能绿色发展氛围，组织形式多样的节能业务和技术培训，宣贯节能政策，提高全市节能管理和综合用能水平。

　　    五、存在问题

　　一是普法学习力度还需进一步加强。在组织干部职工开展学法的次数和时间方面与上级要求有差距。

　　二是法治建设宣传方式与宣传力度有待进一步加强。现阶段的普法宣传主要通过宣传日、板报、LED屏以及法律咨询等方式进行，取得的成效与预期还有差距运。

　　三是人员依法行政能力水平还有待于提高。

　　六、下步打算

　　一是继续抓好普法宣传教育工作，提高人员依法行政能力。通过开展学法、用法宣传教育等普法活动，增强法治观念和法治意识，形成学法知法用法的良好氛围，提高厉行法治的积极性和主动性，让法治思维在每名工作人员中扎根 ，提高全局干部职工法治素养和依法行政能力，在执法检查过程中，将法治贯穿于工作全过程。

　　二是构建高效透明的法治单位。进一步完善能源系统权责清单，依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　　2021年1月5日