尊敬的牛恩毅委员：

您好！您《关于“促进残疾人就业创业，助力我市脱贫攻坚”的几点建议提案》收悉。经研究，现回复如下：

根据提案建议，结合全市残疾人工作实际，市残联在帮助残疾人就业创业方面做了许多工作，现报告如下：

2019年，是打赢残疾人脱贫攻坚战的关键一年，促进残疾人就业创业，是一条增加残疾人收入，推进贫困残疾人致富脱贫的有效通途，为此，市残联紧紧围绕推进残疾人就业思路，开展了一些实实在在的工作。

一、加大对企业年审力度，适时推进残疾人按比例就业

2019年，市残联与市税务局加强合作，对全市各类企业进行按比例安排残疾人就业情况的年审工作。截至目前，已年审41家企业，有896名残疾人顺利实现稳定就业。  

二、依托各项优惠政策实施，帮助残疾人就业创业

1、依据《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》（长残联〔2016〕23号），继续加强残疾人辅助性就业机构建设，依法保障智力、精神、重度肢体残疾人的劳动就业权利。2019年，扶持长治市仁善日用品加工厂建设残疾人辅助性就业机构，直接安置智力残疾人就业15人。作为试点，2020年将在全市推广长治市仁善日用品加工厂安置残疾人就业经验，推进各县区至少建设一所残疾人辅助性就业机构，推进智力、精神和重度肢体残疾人的就业工作，使他们能够融入社会，共享社会经济发展的红利和物质文化成果，为我市文明城市创建作出贡献。

2、提升残疾人就业竞争力，实现早日就业。为提高残疾人社会就业的竞争力，2019年，市残联在全市开展了城镇残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训工作。全年共完成城镇残疾人职业技能培训174人次，农村残疾人实用技术培训1232人次，为残疾人顺利实现就业奠定了坚实的基础。同时，还开展了残疾人扫盲工作，投入5.8万元，在壶关、平顺、武乡、沁县、沁源5个贫困县，为58名残疾人开展扫盲培训，提高了他们接受就业技能的能力。

3、全力开展就业帮扶工作。陆续开展了贫困残疾人就业帮扶活动，共组织专场活动5次、组织用人单位39家，提供就业岗位500余个，达成就业意向的残疾人99名。

4、精准实施“农村基层党组织助残扶贫工程”，帮助建档立卡贫困残疾人家门口实现创业。2019年，市残联对全市800户建档立卡贫困残疾人实施了基层党组织助残扶贫工程，每户发放帮扶资金3000元，帮助他们拓展了各类产业项目的实施，使他们就近实现自主创业和增收脱贫。

5、借助轻残服务重残托养项目，积极推行残疾人就近实现就业。

为加快推进农村残疾人就业，市残联积极推广沁县残联“轻残服务重残”的做法，以新成立的长治市馨残康养服务有限公司为服务主载体，整合各类社会服务资源，在各县区积极开展轻度残疾人托养服务项目就业培训工作，提高服务技能；以轻度残疾人服务重度残疾人为主要手段，就近就便为重度残疾人提供各类服务。目前，此项工作收到了很好的实效，轻度残疾人即服务了重度残疾人，也就近实现了就业，增加了收入。此做法，得到了县区残联和广大残疾人朋友的一致好评。

6、整合资源，打造残疾人就业增收新亮点

一是拓展市级残疾人就业“两基地”。市残联今年加强了市级“两基地”的拓建工作。按照市残联和市财政联合出台的《长治市残疾人就业创业基地和农村残疾人扶贫基地建设实施方案》，积极创建市级残疾人绿色蔬菜种植基地和残疾人特色制造和加工服务基地，50余名残疾人实现了稳定就业。二是创新提高残疾人增收新模式。以新组建的长治市馨残康养服务公司为载体，通过打造残疾人商品专门品牌、推进残疾人产品市场转化营销，采用“互联网＋”经营方式，帮助残疾人实现增收脱贫。目前，公司已为全市50余家残疾人企业或自主创业的残疾人代卖各类产品，经济效益稳中有升，残疾人自主创业增收的信心进一步增强了。

2019年，市残联在推进残疾人就业创业方面做了一些工作，但是，在推进就业措施、加强工作力度、创新创业渠道等方面还没有完全做到最好。2020年是全面推进残疾人脱贫攻坚和小康社会建设的最后关键年，市残联将一如既往不不折不扣地执行好各项优惠残疾人就业创业的政策，加大各类帮扶力度，努力创新帮扶模式，最大限度帮助更多的残疾人实现就业创业和增收，为全市小康社会建设做出最大努力。

单位主要负责人：李俊峰

承办人：牛志清 张佳亮

联系电话：0355－3029744

长治市残疾人联合会       

2019年11月22日