2017年是“十三五”残疾人事业发展的重要一年，在省残联的精心指导和市委、市政府的坚强领导下，市残联紧紧围绕市委、市政府“如期实现脱贫攻坚和全面小康”的战略部署，紧扣省残联2017年度目标任务，发挥我市区域工作优势，采取各种有效措施，扎实推进各项工作，圆满完成了本年度任务，我市残疾人事业得到了快速发展。

一、以《“十三五”加快残疾人小康进程发展规划》的出台为指引，引领残疾人事业全面发展 。

市残联于7月25号正式起草了《长治市“十三五”加快残疾人小康进程发展规划（草案）》，并提交政府法制办审核。在“发展规划”起草过程中，先后2次征求了市残工委成员单位和其他单位，共23个单位的意见和建议，共征求到意见、建议17条，经过认真梳理和分析，对所有意见和建议予以了采纳。“十三五”发展规划详细制定了今后五年我市残疾人事业发展规划的总体目标和指导原则，科学合理地安排了“十三五”的主要工作任务和具体措施。

二、以政府民生实事为重点，狠抓残疾预防和残疾人精准康复

1．综合施策完成省政府民生实事。

全省3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目是省政府2017年6件民生实事的第一件，我市分配任务为4109名，占全省指标总数的11.74％。其中包括：为360名0－6岁初筛阳性儿童进行复筛和残疾诊断，为3050名疑似残疾人进行残疾评定，为699名残疾儿童给予抢救性康复。

我会从以下三方面全力推进省政府民生实事在我市落实，一是构建组织机构。市、县两级残联都成立了民生实事项目领导组，组建了市包县、县包项目的领导负责机制，并依据辖区人口，在各县（市、区）进行了任务分解；市残联审批确定了14家残疾儿童抢救性康复定点机构；市残联与市卫生计生委联合成立了政府民生实事0－6岁儿童残疾诊断项目专家组，确定了5家残疾诊断定点医院；二是开展业务培训。市残联与市卫生计生委共同召开民生实事项目培训会，全市残联系统及市卫生计生系统110余工作人员参加，对儿童复筛、诊断技术、儿童抢救性康复对象和筛查推荐进行了技术培训和工作部署；项目实施过程中，市残联多次派出业务人员到县、区提供技术支持。三是强化督查指导。市残联多次召集各县（市、区）残联负责人，召开民生实事专题汇报研讨，并于7月份组织了中期督导，分4个督导小组对政府民生实事进展情况从严督查，从实指导。将项目进展情况通报至各县（市、区）政府。

截至10月底，为385名0－6岁初筛阳性儿童进行了复筛和残疾诊断，完成率106.94％为3813名疑似残疾人进行残疾评定，完成率为125.02，为443名残疾儿童给予抢救性康复，完成率为63.38％，抢救性康复预计于11月底全部完成．

2．合力推进开展精准康复服务

今年省分配我市精准康复服务行动指标是：为14185名残疾人提供精准康复服务，精准康复服务覆盖率达65％。

经我会多方协调，长治市残疾人联合会、长治市教育局、长治市民政局、长治市财政局、长治市人力资源和社会保障局、长治市卫生和计划生育委员会、长治市扶贫开发中心联合出台了《长治市残疾人精准康复服务行动实施方案（2016－2020年）》，确定了2017年长治市残疾人基本康复服务目录及补贴标准；长治市残疾人联合会、长治市卫生和计生委共同举办培训会，对14县（市、区）的精准康复服务行动做了业务培训。为推动工作进度，提升工作质量，我会组织了2次督查指导，并对工作完成情况进行通报。

截至10月底，为33150名残疾人提供了康复服务，全市康复服务率达到了64.21％，其中：建档立卡残疾人服务率达到了71.42％。预计11月底，精准康复服务率达到65％。

三、以贯彻如期实现残疾人脱贫攻坚为契机，狠抓各项业务工作的全面落实

2017年，全市残疾人工作以脱贫攻坚为契机，各项资源向贫困残疾人倾斜，狠抓业务工作的全面落实，大力拓展了对残疾人的救助面和受益面。

1、康复工作。一是因地制宜拓展残疾儿童抢救性康复项目。

目前，残疾儿童抢救性康复的国家和省项目针对0－6岁的适龄人群，在实际工作中发现，有部分7岁以上残疾儿童存在康复需求，且经评估具体康复项目要求，我会整合了以前年度的彩金结余14万元，依托现有残疾儿童抢救性康复机构，开展7－10岁康复项目，今年将为12名儿童实施康复。二是精准承接省残疾人福利基金会项目。我会承接省残疾人福利基金会假肢装配、儿童轮椅配发项目，为我市59名贫困肢体残疾人、26名肢体残疾儿童分别免费装配了假肢59条、适配了儿童轮椅26辆。为使省福利基金会项目落到实处，我会采取了有需求和残疾人先行申报，县、市两级残联初核、复审，最终确定了切实有装配需求，自身家庭经济困难的救助对象，使福利基金会项目发挥了其应有价值。

2．教就工作。一是加大助学力度，省残疾人彩票公益金助学残疾人家庭子女大学生2本B类以上26人，交通银行助学计划资助长治市特教学校学生24人、资金2.4万元。长治市残联预计助学残疾人家庭子女大中专学生共80人，其中，大学本科30名，每人3000元；大专生20名；每人资助2000元，中专、职高30名，每人资助1000元；共资助16万元。郊区、襄垣、长子、共资助106名，发放助学金23.5万元。二是持续推进就业工作。2017年新增安置残疾人就业200余人，完成职业技能培训400余人。三是积极创建省、市级“一店三基地”。本年度共创建残疾人就业创业基地8个、农村残疾人扶贫基地6个、盲人保健按摩示范店13个，安置残疾人就业213人、辐射带动残疾人就业277人。下拨省级“一店三基地”补助资金153.5万元。市县残联在今明两年拟创建市县级残疾人就业创业基地、农村残疾人扶贫基地。市级基地要求安置残疾人就业6—9人、辐射带动残疾人就业10—19人，安置一名残疾人就业拟补助8000元。四是按时完成残疾人就业保障金收缴。截至9月底，长治市残保金征收8078万元。其中市级2538万元；县级5540万元，已上缴省级500万元。五是狠抓残疾人扶贫工作。为291个脱贫村残疾人免费适配辅助器具3000余件，实现辅具全覆盖。本年度长治市农村基层党组织助残扶贫工程任务480户，落实省、市、县三级财政各48万元，共144万元。目前，已帮扶430余户，部分县（市、区）还没有确定帮扶项目，预计年底之前完成。六是圆满完成重度护理发放工作。年初核算重度护理补贴发放30242人，下拨省级补助资金939.84万元，市级配套资金453.63万元，现全市已经发放16563人，发放资金993.78万元，部分发放不成功正在重新校验补贴对象银行卡信息，其余年底一次性补助发放到位。

3、宣文工作。一是全国助残日活动期间，在长治市城南生态苑广场开展全市残疾人技能脱贫励志展示活动，主要有手机维修、绘画书法、编织、刺绣、剪纸、泥塑、雕刻、工艺品制作等，共有约20大类，26小类，宣传残疾人自强自立的精神，展示残疾人高超的特殊技能与才艺水准。二是在“爱耳日”活动当天，现场同时举办了澳籍华人魏基成伉俪“天籁列车”助听器捐赠仪式，为我市听力障碍患者捐赠1600台助听器。三是联合市妇联、市卫计委系统等16个部门和单位举办了以“推进残疾预防，建设健康中国”为主题的“残疾预防日”宣传活动。四是“特奥日”、“健身周”、“文化周”等大型残疾人节日活动。五是推荐8名优秀残疾人参加山西“最美残疾人”评选，长治市光宇通讯有限公司总经理杨军宏获得山西“最美残疾人”荣誉称号。六是积极参加省第九届残疾人艺术汇演，选送出声乐节目1个，器乐节目2个，舞蹈节目2个，小戏曲节目1个。其中，《洪湖人民的心愿》、《遥远的山路》荣获二等奖；《把一切献给党》、《瑶族舞曲》、《梦的怒放》荣获三等奖；《爱心奶奶爱心娃》获得优秀奖。舞蹈《遥远的山路》荣获创作奖，长治市残联荣获优秀组织奖。七是参加山西省第五届特殊奥林匹克运动会。我市共有6名运动员赴省参加田径、游泳、轮滑三个项目比赛，其中田径比赛获得两个第一名、一个第二名，轮滑比赛获得两个第一名、一个第二名，游泳比赛无人参加，此次比赛共获的奖牌6枚。运动员程宇霏、马依冉，教练员宋梁杰获山西省第五届特殊奥林匹克运动会体育道德风尚奖。

4、维权工作。一是贫困残疾人家庭无障碍改造工作。2016年省分配我市94户贫困残疾人家庭无障碍改造任务，我市在壶关县（30户）、武乡县（30户）、沁县（34户）实施，目前，国家、省配套资金均落实到位，三县全面完成任务。另外，我市的平顺、武乡、黎城残联还在认真完成国家“十三五”贫困残疾人家庭无障碍改造项目2017年省下达我市的工作任务，对146户贫困残疾人家庭进行无障碍改造，其中平顺县50户、武乡县48户、黎城县48户，预计2018年5月改造完成。二是机动轮椅车燃油补贴工作。2017年共有残疾人机动轮椅车509辆，每人每车补贴标准260元，应申请燃油补贴13.234万元，目前，数据库录入全部完成，补贴款全部发放到残疾人手中。三是切实抓好维权工作。 市、县两级残联共处理残疾人来信13 封，接待来访782人次，接听信访热线2319人次，市、县残联均能及时处理各类信访事件，按时上报了处理情况和月报统计表；各县（市、区）残联均有专门信访接待人员、场所和信访处理登记记录。截至目前，全市残联系统无一名进京上访人员，无一例重大信访事件发生。

5、组联工作。一是掌握看家本领，提高服务水平。残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作是残联的看家本领。2017年，我市积极筹措资金开展动态更新工作，其中，市级投入7万元，县级共投入25万元。开展市级培训1次，县级培训13次，市级培训人数200余人。2017年8月2日至10日，我会对13个县（市、区）的动态更新工作开展情况进行了中期督导，严格按照质量控制原则，查看了数据库、入户进行了走访，确保了动态更新工作取得实效。2017年，我市共完成调查104301人。其中，入户调查95234人，电话调查4403人，入户率95.58％；查无此人40人，外出587人，空挂户168人，已搬迁451人，死亡3418人。在中期督导的过程中，督导组和县残联工作人员、残疾人面对面座谈，强调了办证工作的重要性，加强了残疾人证的核发和管理。二是加强基层基础工作，配好配强残疾人干部。乡镇残疾人专职委员是联系残疾人的纽带，是服务残疾人的一线，根据省残联“突出工作重心向基层延伸、向一线拓展，进一步完善基层残联的工作规范、服务规范，健全对基层工作的年度目标责任制考核机制”的精神，我会印发了《长治市乡镇（街道）残联残疾人专职委员（理事）考核指导意见》，并要求各县（市、区）残联结合自身实际，进行修订。这一意见的出台，为加强基层残联组织建设，规范理顺基层一线残疾人专职委员（理事）工作秩序，充分调动工作积极性提供了有力的保障。2017年，我会积极参与建设残疾人干部信息库，及时更新维护残疾人干部信息，共维护残疾人干部信息40余条，上报信息20余条，为换届工作做好了人才准备。三是开展助残活动，丰富残疾人生活。为丰富残疾人业余文化生活，我们在全国志愿助残阳光行动主题日、肢残人活动日等残疾人节日期间，开展了党员入户帮扶残疾人、学习《残疾预防和残疾人康复条例》等相关康复知识和有关惠残政策、体验康复辅具、发放体育健身器材等活动。主动联系助残社会组织振东集团，肯定并鼓励其继续开展助残活动。组织各县（市、区）开展听障儿童和平海报作品征集，选送优秀作品参加省残联组织的“第三届全国残障少儿和平海报作品征集活动”，丰富了听障儿童的业余文化生活。

2017年是我市各项社会事业全面推进的攻坚年，更是我市残疾人事业全面发展的重要机遇期和黄金期，我们将继续秉承“为残疾人服务，让残疾人满意”职业宗旨，进一步转变工作作风，提升综合素质，准确科学把握残疾人事业发展的有利时机，全力以赴做好各项工作，努力推进我市残疾人事业的跨越发展和进步。