建设现代化人民城市，重在拓格局、贵在塑品质、强在善治理。市第十三次党代会锚定“两区两城两高地”战略定位，立足城市发展需求，对市域空间优化、主城区能级提升、建强县城载体、城市更新提质、精细智慧治理等作出系统部署，为建设宜居宜业宜游城市划定实施路径、明晰工作抓手。连日来，全市广大党员干部群众认真学习贯彻市党代会精神，表示要紧扣城市内涵式发展主线，深入践行人民城市理念，以格局之变拓城市空间、以更新之进塑城市气质、以治理之优暖百姓民心，推动市党代会城市建设部署任务不折不扣落地见效。

规划引领，拓宽城市发展新格局

拓展城市发展格局、优化市域发展空间，规划是核心引领。市党代会明确提出，坚持城乡共建、一体发展，构建“一城四区”主城区发展格局，聚力建强上党城镇群，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，让城市发展“骨架”更舒展、承载能力更强劲。

科学精准的空间规划，是城市高质量发展的先手棋。“市第十三次党代会绘就的蓝图，既指明前进方向，更关乎长远发展。”市规划和自然资源局党组书记、局长谢斌表示，市自然资源系统将对标对表市党代会确定的目标任务，靠前担当、真抓实干，以高水平国土空间治理护航高质量发展。严格落实“一城四区”规划和国土资源管理“五个统一”机制，以中心城区为核心，加快构建“一核一圈两轴”城乡融合发展空间，实现市域建设“一盘棋”统筹推进。深入开展上党城镇群空间发展战略规划研究，统筹编制教育、医疗、文体专项规划，整合各类自然资源要素，打通规划编制、项目审批、实施监管全链条数据通道，加快建成“一张图、一套数、一个平台”智慧化国土空间管理体系。

潞州区、长治高新区是城市发展的重要引擎。如何放大主城区优势、激活高新区动能？“提升潞州区首位度、培育城市新增长极，需要潞州区与高新区协同发力、双向赋能。”长治高新区党工委书记、管委会主任、潞州区委书记张文表示，两区将加快制定一体化发展实施方案，立足各自功能定位统筹布局、优势互补，推动资源要素高效配置。潞州区要发挥主城区核心优势，围绕区域消费、教育、医养、科创四大中心，做强现有商圈，培育滨湖、高铁片区商业载体；塑造“太行天池”超级文旅IP，放大文商旅集聚效应；深化校地合作，搭建产教融合平台。长治高新区要紧扣“46221”现代化产业体系建设，持续壮大电子信息、装备制造、新能源、生物医药与大健康四大产业集群，着力培育新质生产力，推动以产兴城、以城促产、产城融合。

城市建设，县域提质不可或缺。沁县县委书记司慧军说，党代会关于“支持建强县城载体”的部署，饱含市委对沁县发展的重视与期许。全县将立足县域定位，依托“一轴一环、三纵三横”空间架构，深入实施城镇化提质行动。持续补齐城乡基础设施短板，推进道路升级、管网改造、防洪排涝、集中供热扩面等工程，完善公共服务配套。有序实施老旧小区、危旧房改造，优化适老化、适儿化公共设施，盘活闲置空间建设口袋公园、便民市场，完善便民生活圈。同步推进城市精细化治理，健全基层网格治理体系，常态化开展市容整治与城市体检，全力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化县城。

提质焕新，打造城市宜居高品质

城市如何既有“颜值”更有“内涵”？答案就在持续不断的内涵式发展里。党代会部署实施城市体检和更新三年行动计划，统筹推进老旧片区改造、历史文脉保护、滨湖生态新区建设等重点任务，让老城新区各展其长、城市品质持续跃升。

城市更新，改的是面貌，暖的是民心，夯实的是城市长远发展根基。市住房和城乡建设局党组书记、局长张庆宏表示，市住建部门将把党代会具体部署转化为推动城市内涵式发展的扎实行动。系统开展城市体检，实施天晚集路等27条道路雨污分流改造，推进重点片区雨污源头治理，加快骨干路网工程建设，补齐城市基础设施短板。高质量推进上党门-城隍庙片区改造，探索“建管运”一体化模式，统筹老旧厂区、城中村更新，兼顾滨水空间打造与城市历史文脉保护。推进完整社区建设，打造“15分钟便民生活圈”，持续实施老旧小区改造、住宅加装电梯等民生工程，优化保障性住房供给，提升物业服务质效，不断增进民生福祉。

作为城市建设主力军，市属国企扛起主力担当，以匠心工程赋能城市蝶变。市太行建设投资集团有限公司党委书记、董事长李斌表示，太行建投将对标落实党代会部署要求，紧扣“两区两城两高地”战略定位，主动服务全市城市建设大局，立足自身职能，聚焦城市更新重点任务，扎实推进片区改造项目，积极探索“好房子”建设路径，在项目建设中融入适老化、智慧化设计理念。同时，有序推进固废综合利用、煤层气高效利用、空天地一体化等重点任务，以精品工程持续提升城市功能品质，打造更加宜居、富有韧性的城市空间。

“滨湖生态新区是拓展城市发展空间、塑造城市新风貌的关键板块。”市滨湖生态保护与发展中心主任郝利兵表示，将紧扣新区发展定位，落实党代会安排部署。强化项目要素保障，推动北寨商务中心、滨湖科教园等项目建设，补齐教育、医疗、道路等基础设施与公共配套，重塑新区空间布局。坚持生态保护与治理并重，系统推进漳泽湖生态修复治理。依托漳泽湖国家城市湿地公园、城市阳台等资源，构建完整文旅项目矩阵，做强“太行天池”超级文旅IP，把滨湖生态新区建设成为“生态绿心、科创引擎、商务客厅、宜居新城”。

精治细管，擦亮人民城市幸福底色

建得好，更要管得好。现代化城市，拼的不仅是建设速度，更是治理精度。党代会聚焦城市运行堵点、民生服务难点，提出以精智赋能、精细施策、基层深耕，推动城市治理从“粗放管理”向“精耕细作”全面转型。

“落实人民城市理念，核心是把服务做到群众心坎上。”市城市管理局党组书记、局长郑丹表示，围绕党代会部署要求，市城市管理部门将着力健全城市治理“一委一办一平台”统筹机制，深化“城市管理进社区”，推动规范执法、服务下沉。一方面抓硬件，整治各类市容顽疾，完善“三无两有”公厕、长治驿站、便民停车场等民生设施，打造一批高品质口袋公园、主题游园，探索停车分钟计费模式；有序更新燃气、供水、排水、热力老旧管网，提升污水、生活垃圾处置能力。一方面抓智慧，加快城市运行管理服务平台建设，以数智化手段提升治理效能，让群众在家门口看到变化、得到实惠，让城市运行更安全、更顺畅。

安全是城市发展底线。抓实市政管护、守护城市生命线，是重中之重。市市政建设中心主任琚红伟表示，对标党代会“实施城市生命线安全工程”的部署，将坚持问题导向、目标导向，把精细化管理落到每条道路、每个节点。持续完善城市路网，推进府后西街西延、体育路及教育园区、神农湖片区配套道路建设，进一步拉开城市框架、提升通行效率。有序实施雨污分流及错混接整治，增强城市排涝能力。将海绵城市理念贯穿建设全过程，提升雨水调蓄利用水平，增强城市韧性。织密北寨、城南生态苑片区路网，打通“断头路”、畅通微循环，以精细市政建设守牢城市生命线。

城市治理成效，最终体现在基层、落在群众身上。潞州区延安南路街道党工委书记申卓潭表示，将按照党代会部署要求，把工作重心放在补短板、优服务、强治理上。全力推进覆盖18个小区、10726户居民的老旧小区改造，统筹补齐充电桩、停车位等配套设施；盘活淮海小吃街资源，深挖上党饮食非遗，做强“南三厂烟火经济”IP，打造夜间消费打卡地；深化党建引领，用好“五方会商”机制，推动党员下沉网格，化解物业、停车、邻里纠纷等难题，以扎实的治理成效，托起群众稳稳的幸福。