根据省委统一部署，2024年10月12日至2025年1月12日，省委第三巡视组对长治市委开展了常规巡视。2025年3月，省委巡视组向长治市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、长治市委履行巡视整改主体责任情况一是强化组织领导。市委先后10次召开常委会会议、巡视整改专题会议，研判难点、部署任务。市委主要负责同志履行巡视整改第一责任人责任，赴一线调研推进钢铁产业转型、能源革命、文旅融合等巡视整改工作，聚焦整改有难度的问题，对牵头领导和相关单位提出具体要求、压实整改责任。

二是建立领导机构。成立由市纪委监委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办等相关单位工作人员组成的整改工作领导小组，下设综合协调组、整改推进组、专项整改组、监督执纪组，构建起责任清晰、分工明确、贯通协同的整改落实体系，确保责任压紧压实、到岗到人。

三是压紧压实责任。将巡视反馈指出的问题精准细化为78条具体整改任务，明确35家牵头单位、42家责任单位，逐一对应制定193项具体整改措施，设定220项具体整改目标，逐项任务明确牵头市领导、责任主体、具体措施和完成时限，确保任务到人、责任上肩。

四是加强监督推进。市纪委监委履行整改监督责任，聚焦责任落实、安排部署、问题整改、成果巩固等重点内容，采取查阅资料、个别谈话、实地查看等方式开展了2轮集中监督检查，督促反馈问题整改。

截至目前，反馈的78个问题，已整改完成71个，剩余问题整改有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.认真履行巡视整改主体责任。市委成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，逐项明确牵头市领导、责任单位、具体措施和完成时限，确保任务到人、责任到位，推动问题整改。加大城中村改造力度，目前已启动庄里村城中村改造，“一村一策”编制了24个城中村改造方案，妥善安置5个纳入国家改造计划的棚户区1867户居民。

2.夯实整改监督责任。市纪委监委制定巡视整改监督执纪工作方案，建立监督台账，将上一轮巡视未完成整改问题与本轮巡视反馈问题一并纳入监督体系，组织开展2轮集中检查，推动整改落地。完善派驻机构问题线索、案件查办、考核评价等制度，对党的二十大以来办结的问题线索和案件进行“回头看”。将“巡视整改任务落实情况”纳入2025年度综合考核体系，以考核促整改，持续推动问题解决。

3.推动整改成果转化运用。市委建立推动解决普遍性、系统性问题整改机制，下决心解决群众急难愁盼事项。加大学前教育普惠性资源供给力度，完成3所公办幼儿园建设，认定3所普惠性民办幼儿园，推进9所小区配套幼儿园建设。扩大教育资源均衡供给，新建滨湖区九年一贯制学校、潞州区开元学校，加快海森北路小学建设。实施基础教育扩优提质工程，2025年整合主城区各级各类学校，实施集团化办学，组建“七大教育集团”，推动优质教育资源共享流动。

4.推进常态化整改，巩固拓展整改成效。稳妥推动上次巡视反馈的违法用地、违法建设问题整改，健全完善“一城四区”防控新增违法占地违法建设工作机制。严格落实耕地保护月度监测调度报告制度，2025年有序推动9宗土地违法占地问题依法处置。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.加快推进转型发展。一是加快发展新质生产力。实施总投资725亿元的253个重点制造业项目，进一步壮大光电、新材料、现代医药、新能源等新兴产业集群规模，2025年1-11月，制造业增加值增长7%，其中高技术制造业增加值增长10.8%；省级重点产业链、专业镇营收分别增长22.5%和12.3%。二是推动传统产业转型升级。市委多次研究传统产业转型工作，印发《长治市推动钢铁产业高质量发展工作方案》，组建工作专班加快推进钢铁行业整合重组，谋划建设钢焦化氢一体化示范基地，研究推进襄垣、潞城、潞州三个县区化工产业园区协同发展，5家钢铁企业完成超低排放设施改造。三是发挥转型发展比较优势。将文旅产业作为全市重点支柱产业打造，深入推动文旅融合，2025年谋划实施开工文旅相关项目72个。围绕弘扬太行精神，推动黄崖洞文化旅游区、八路军文化旅游区创建国家5A级旅游景区，全市A级景区总数跃升至51家。夯实文物保护基础，启动长治市全域历史文化保护传承体系规划，成立长治市文物保护中心，建设观音堂公共文化创新体验基地，推进观音堂、城隍庙等国宝单位保护和活化利用以及周边配套设施建设，完善“太行一号”公路快进慢游交通网络和公共服务配套设施。加大宣传推介力度，开展太行山旅游季等系列活动，邀请湖南卫视中秋晚会在长治市举办，全网传播量超29亿次，塑造城市品牌“新形象”。

2.推进能源革命。一是延伸煤炭产业链条。成立煤化工产业链高质量发展工作专班，起草《长治市煤化工产业高质量发展指导意见》，完成霍家工业、天脊集团等6家企业重点监控点认定，一批项目建成投产，煤基合成化学品达到50多个品类。二是加快推动存量风电、光伏发电项目建设。新并网项目8个，新开工项目9个，在建风电光伏项目达到16个，长子、沁源抽水蓄能项目进展顺利，襄垣源网荷储一体化项目已部分投运，潞安增量配电网规划编制完成。大力发展分布式光伏发电，推动新能源就地消纳，全市分布式光伏装机规模达到110万千瓦以上。三是整合煤电能源优势。推进煤电上下游产业联动，抓好电煤中长期合同签订，促进煤炭采掘和燃煤发电运行双稳定、保障双收益。用好综合电价政策，提升电压等级，降低输配电价，鼓励大型企业利用分时电价政策调整工序，降低用电成本。鼓励大型企业利用自有厂房新建分布式光伏自发自用，目前长治陆港清洁能源岛等项目已开工，长治高新区获批全省首批绿电产业园试点园区，实现绿电直连。加快源网荷储智慧能源平台建设，已接入企业473户，辅助企业提升能效、减少电费支出。

3.全面深化改革。一是做大做强国资国企。优化国有资本布局，组建太行文旅、太行建投、太行农林等国有企业，推动国运公司、长治水投等规范化运营，推动市公交公司降本增效，加快僵尸企业出清。截至目前，市工信局监管企业亏损户数减少6户。二是持续推进行政审批改革。集中清理市县两级针对性不强、无法落实的惠企政策193项，推动市级43项、县级2821项行政许可事项全部进驻政务服务大厅，在“高效办成一件事”专区上线企业开办及注销、公民婚育等15类服务场景。三是深化开发区改革。围绕“三化三制”，完善绩效精准考核机制。推进平台公司资产管理，强化资金绩效使用。建强开发区主阵地，可实行承诺制项目全部实行承诺，立项项目全部实行领办代办。四是深入推进集体林权改革。召开全市林长制大会及多次专题会议，制定年度计划，细化权籍调查，压实相关县区工作责任，推动全市颁发林权类不动产证39068本，颁证面积469万亩，不动产证颁证完成率达70%。

4.推进乡村全面振兴。一是提高农田建设质量，优化种植结构。聚焦高标准农田建设，在“旱改水”上下功夫，出台水浇地建设三年行动方案，完成9.17万亩水浇地建设任务，有序推进7个灌区配套改造，同步建设高标准农田4.56万亩，建成15万亩“吨良田”示范基地。布局建设现代农事服务中心，推广“一年两作、两年三作”种植模式，发布农业生产主推技术、主导品种，小麦播种面积11.18万亩，产量达到0.351亿公斤。二是大力发展特优农业。着力打造沁州黄小米、潞党参两大产业，种植面积分别达到27.7万亩、6.8万亩，潞党参口服液进入国家医保目录，沁州黄小米入选全国名特优新农产品名录，持续壮大青尖椒、旱地西红柿、生猪、肉鸡等产业。三是持续推动农村人居环境整治。因地制宜开展规划指导和集中整治，对潞州区个别村庄存在的环境问题进行整改整治，全市改造农村危房340户、农村户厕7296座，绿化村庄167个，实施423个农村生活污水治理，打造50个精品示范村、388个提档升级村，新改扩建“四好农村路”1256公里，农村人居环境持续改善。

5.防范化解重大风险。一是压紧压实安全生产监管责任。制定“三管三必须”实施方案，深化安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产和自然灾害风险隐患排查，有序推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造。2025年生产安全事故起数、死亡人数保持“双下降”态势。二是筑牢信访维稳防线。完善信访积案攻坚、市县领导接访包案等制度，扎实推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，积极引导群众依法理性表达诉求。三是稳妥化解金融、债务风险。健全地方金融工作协调机制，强化日常监管，细化不良贷款清收处置方案。加强财源建设，逐步缩减到期债券续发规模，严防新增政府隐性债务。四是扛牢统计工作责任。健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，督促统计违法企业规范整改，开展7次统计知识与统计法规专题讲座，扎实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

6.稳步提升环境质量。一是推动结构性污染治理。认真抓好中央生态环保督察反馈问题整改，整治“散乱污”企业479家，完成上党革命老区散煤清零改造3万户，重点工业企业清洁运输比例达到80%。二是推动水生态环境治理。加快浊漳河、沁河“生态走廊”建设，完成183个行政村污水治理（管控），建立沿河3公里村庄污水治理设施清单及问题设施整改台账，36个设施均正常运行，浊漳南源黄碾-甘村段3个省控断面均达到Ⅲ类水质标准。三是兜牢水源安全保障。实施防洪能力提升工程，完成10个工程项目。已编制吴家庄水库工程项目可研报告、项目建议书，有序推进项目建设。启动后湾供水工程（第二水源工程）建设。开展“老窑水”污染水源风险排查和影响评估，未发现辛安泉泉域内“老窑水”污染饮用水源情况。四是加速推动历史遗留矿山生态修复治理。完成10个县区历史遗留矿山生态修复实施方案编制及批复，已治理恢复54个图斑110.97公顷。

7.办好民生实事。一是推进“一城四区”一体化建设。成立市国土空间规划委员会，统筹协调30多个专项规划落地实施，完成滨湖区城市设计“一张图”及控规修编，着力打造苏店、翟店、马厂、康庄等一体化融合发展节点。建立长治市南部区域活力提升工作协调机制，开工建设延安南路南延、纬二十四路等36个城建重点工程，对威远门路实施优化改造，新建22处交通生态渠化岛。推进6条入城道路环境综合整治，开展屯留区至潞州区快速路采煤塌陷路基受损治理，基本完成6处“城市疮疤”拆除工作，对主城区供水管网进行部分改造并常态开展“回头看”。二是强化社会保障服务。拓展基层医疗机构人员扩充渠道，提升基层医疗卫生服务保障水平，全市取得执业（助理）医师资质村医总数达到1408名，30所乡镇卫生院达到国家优质服务基层行推荐标准。加强养老服务站建设，目前全市170个社区中共有养老服务站点109个，覆盖率达64.1%。加快推进省定殡仪馆启用，9个县区殡仪馆正式运营，市殡仪馆已试运营。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.落实全面从严治党主体责任。一是定期研判部署。通过市委党建工作要点、市委常委会工作要点、市纪委全会等，对党的建设进行系统部署，每半年听取一次党风廉政建设总体情况汇报，分析研判全市政治生态。二是加强全过程领导。制定《关于加强新时代党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的责任清单及工作举措》，完善协同查办腐败案件工作机制，常态化听取纪检、组织、巡察、审计等部门情况报告，构建上下协同、左右贯通的反腐败工作格局。三是强化压力传导。市委主要负责同志带头与党政班子成员、县区党政主要负责同志开展常态化谈心谈话，加强对新提拔干部的任前廉政谈话，实现监督关口前移。通过调研督导、一对一谈心谈话、教育提醒、开展述责述廉评议等方式，进一步传导压力，压紧压实班子成员“一岗双责”和下级党委书记管党治党责任。四是强化巡察工作。建立完善交叉巡察、上下联动、提级巡察等制度，2025年部署开展2轮巡察，对殡葬领域开展专项巡察。建强巡察队伍，组织2期专题培训，调整补充巡察人才库人员170余人，成立巡察保障中心，推动巡察工作信息化规范化。强化巡察整改和成果运用，完成市委第六轮、七轮巡察整改评估验收，开展市委第八轮巡察整改评估验收。

2.强化全面从严治党监督责任。一是加强同级监督。聚焦对“一把手”和领导班子监督，督促各级各部门党委（党组）压实全面从严治党主体责任和班子成员履行“一岗双责”，进一步压实监督责任。二是凝聚监督合力。制定《纪检监察监督与统计监督贯通协调工作机制》，强化纪检监察、司法、审计、统计等部门协作配合。三是强化政治监督。完善政治监督、巡察整改监督统筹协调工作机制，将生态环境保护、营商环境优化、经济领域改革等事项作为监督重点，开展2轮专项检查，督促整改问题469个。四是加强队伍建设。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，细化76条具体措施，建立完善问题线索管理等制度25项，常态化开展案件质量评查，编印案件质量评查对照改进类案例汇编，有力提升案件查办质效。组织开展政治监督等业务培训11次、以案代训暨典型案例剖析专题培训6次，不断提升专业化水平。

3.加强重点行业领域廉洁风险防控。一是细化风险防控措施。聚焦重点领域、关键岗位、关键环节，全面梳理岗位职责、业务流程和制度漏洞，完善廉洁风险清单和风险防控措施。建立党员干部和公职人员酒驾醉驾等问题线索移送及协作办理工作机制，推动“由风查腐”“由腐纠风”，处理处分“风腐交织”问题178人。二是加强案件查办力度。强化对养老社保、开发区、工程建设等领域履职用权情况的监督检查，靶向整治行业乱象，群众满意度不断提升。三是开展警示教育。召开全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会，编印典型案例汇编，分层分级开展警示教育。四是深化整治群众身边不正之风和腐败问题。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，持续办好“三无两有”公厕建设、威远门路交通优化、主要交通路口渠化岛改造等民生实事。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.加强领导班子自身建设。一是健全完善抓落实工作机制。将市委部署重点事项等纳入督查落实清单，建立闭环管理机制，推动工作落实。市博物馆、图书馆、档案馆已正式投入使用。二是严肃党内政治生活。组建12个民主生活会督导组开展督导，明确22项督导要点，增强党内政治生活严肃性。强化问题整改，制定民主生活会问题整改清单，列入市委督查范围予以推进。制定国企国资改革深化提升行动实施方案，确定65项重点工作任务，推动国企国资改革进展缓慢问题整改。

2.加强高素质专业化干部队伍建设。一是统筹谋划干部队伍建设。制定干部调整配备方案，组织开展全覆盖常态化无任用调研，动态掌握职数设置、干部配备、岗位空缺等基础信息，推动各级领导班子结构优化。二是统筹用好职级职数资源。加强市管干部职级晋升力度，全市职级职数使用率持续提升。常态化开展轮岗交流，激发干部干事创业动能。三是做好干部日常教育管理监督。建立负面信息清单管理制度，开展领导干部家风不正问题集中整治，举办“清廉是最好的传家宝”系列家风建设主题活动，推动全市领导干部自觉涵养清廉家风。

3.强化高质量发展人才支撑。一是加强政策供给。实施太行青年人才创业计划，落实高层次人才生活补贴、购房补贴、综合补贴等政策，推出青创园区、安居工程、创业基金、容错机制等保障措施，吸引集聚青年人才来长留长、创新创业。二是拓展引育渠道。赴高校开展“智汇长治·才聚太行”人才宣介，发布企事业单位急需紧缺人才需求和企业技术需求，帮助企业引进人才，开展技术合作。三是搭建柔性合作平台。持续深化京长合作，举办“专家人才夏令营”活动，促进创新资源对接与人才智力交流，推动企业与高校院所签约“揭榜挂帅”项目、重点研发项目，助力企业高质量发展。

4.持续提升基层党建工作质效。一是持续实施“太行先锋”全域党建示范引领工程、基层党建提质增效十大行动，统筹加强各领域基层党组织建设，有效发挥先锋模范作用。二是加强村党组织带头人后备力量培育储备，加大农村党员发展力度，落实村干部待遇保障，畅通晋升渠道，激发乡村干部内生动力。三是成立市级“小个专”综合党委（网约配送行业党委），指导12个县区同步成立“小个专”综合党委，全市128个乡镇街道设立“两新”组织综合党组织，指导未建党组织的快递、互联网企业组建党组织9个、覆盖企业21家，进一步提升新兴领域党建工作质量。四是开展国企党建工作规范提升专项行动，优化党组织设置，配齐国有企业党组织书记，落实“一肩挑”要求，国企基层党组织规范化水平持续提升。五是加强学校党组织负责人队伍建设，完善干部队伍管理制度，加强教育培训，推动全市公办中小学校实现党组织领导的校长负责制全覆盖。

三、需长期整改事项进展情况

（一）关于推进黎城至陵川高速公路重点项目的情况。因黎陵高速未纳入“国高网”项目，工作方向调整为推动黎陵高速作为二广高速长治段改扩建工程新建复线，已向国家、省级有关部门报送请示，积极推进相关事宜。

（二）关于推动煤炭产业链延伸的情况。襄矿泓通乙二醇项目组建了工作专班，形成项目调研报告，拟利用鸿达煤化焦炉煤气推动项目转产，正在完善项目技改可研报告。

（三）关于推进中型灌区配套改造的情况。有序推进中型灌区配套改造项目建设。目前，潞城史回、黎城勇进等4个灌区已基本完工，长子关村、黎城漳南等3个灌区预计于2026年底完工，襄屯、潞州七一、屯留屯绛3个灌区列入上党大型灌区改造范围并纳入国家“十五五”规划，工程可研报告已通过省级部门审查。

（四）关于推动浊漳河沿岸污水治理的情况。通过全面排查，建立浊漳河沿河237个行政村生活污水治理（管控）清单，稳步推进污水治理。目前，已完成183个村的生活污水治理（管控），完成率77.21%，剩余54个村庄生活污水治理按计划序时推进。

（五）关于浊漳河干流缺乏控制性工程的情况。在浊漳河干流谋划新建吴家庄水库，作为防洪和供水的重要控制性枢纽工程。目前项目可研报告及项目建议书已通过审查，项目建设按程序序时推进。

四、下一步工作打算

（一）筑牢整改政治根基。把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实，持续加强对党中央及省委关于巡视工作及整改落实相关精神的学习领会，增强持续整改、彻底整改的政治自觉和行动自觉，确保整改方向不偏、力度不减。

（二）持续压实整改责任。强化跟踪督办，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对尚未完全到位及需长期坚持的整改任务，实行市级领导牵头、责任单位主抓、定期调度报告等工作机制，推

动问题整改到位。

（三）持续深化成果运用。着力将整改工作与服务发展大局紧密结合，及时总结提炼整改工作中好的做法经验，把整改成效体现到优化营商环境、保障改善民生、全面从严治党等具体实践中，切实将整改成果转化为治理效能和发展动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：0355-2192489

电子邮箱：czswztb@163.com

中共长治市委 

2026年1月26日