党旗，凝聚奋进力量，指引发展方向。

　　基层治理井井有条、产业发展稳步提升、乡村振兴如火如荼、群众幸福指数节节攀升……放眼长治大地，处处激荡着欣欣向荣的新气象，跃动着高质量党建引领高质量发展的有力脉搏，凝聚着全市党建工作迸发出的磅礴力量。

　　以务实之举、创新之策抓党建、强引领、优治理，去年以来，我市始终把党建工作作为推动各项事业蓬勃发展的核心动力引擎，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势和治理效能，切实提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为全市经济社会高质量发展构筑起坚实的组织保障。

以品牌之力 激活乡村共富动能

　　聚焦基层治理短板弱项，去年以来，我市各县区学习运用“千万工程”经验，全面抓实村党组织规范化建设，提升党建引领成效，强化服务群众功能，积极开展“先锋领航·晋村振兴”党建品牌创建工作，推动宜居宜业和美乡村建设。

　　“菊花将村庄装点得如诗如画。”黎城县黎侯镇北泉寨村的村民们仍在“回味”当时村里迎风绽放的菊花。很难想象，昔日的北泉寨村曾一度被列为软弱涣散党组织。面对困境，北泉寨村党支部积极寻求改变，以打造菊花小镇为抓手，推动村庄生态旅游发展。

　　“我们的目标是打造一个干净整洁、环境优美、生态宜居的村容村貌，让北泉寨村成为游客心中的旅游胜地。”北泉寨村村委会负责人申玉红说。为实现这一目标，村里正持续完善菊花种植标准化生产基地建设、生产道路硬化、沟渠整治等工作，为和美乡村添彩增色。

　　乡村之美，不仅美在山水之间，也美在业兴民富、团结和谐。

　　在乡政府与县直相关职能部门的协调下，日前，武乡县石北乡型庄村闲置多年的日光温室大棚终于实现了二次承包。“这得益于‘街乡吹哨、部门报到’制度的落实。”型庄村党支部书记魏树芳说。为进一步减负赋能，武乡县石北乡建立了民有呼我有应“三哨”工作法，确保小事不出村、大事不出乡，确保全乡和谐稳定。

　　以“党建链”引领带动“产业链”，在平顺县西沟乡，通过指导地域相邻、产业相近的韩家、申家坪、赵店、下井4个村落联村共建，制定了1.5万亩“一带三沟五基地”中药材产业发展规划。自组建起中药材产业联盟党委以来，4个村集体经济收入平均增幅达到25%，带动400余名村民人均增收3500元……

　　党建筑基，强农惠农。去年，我市在全省率先组建长治市农村集体经济发展有限公司和农村集体经济发展协会，推动形成“政府+协会+平台+合作社+农户”工作架构，组织乡镇（街道）、村（社区）党组织书记“擂台比武”，全力扶持农村集体经济项目，全市村集体经济全部突破10万元，突破30万元以上的达到68.9%。相关做法得到农业农村部肯定，《人民日报》《半月谈》等专题刊发，并入选中央党校教学案例。

　　乡村振兴，关键在人。有序推进农村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，扎实开展新一轮农村干部学历提升工程，将换届后新任职的村两委班子成员、后备力量、党员骨干、种养大户等纳入范围，确保换届前村两委主干大专以上、其他干部高中以上学历均达100%。在此基础上，市委组织部从完善待遇保障、优化干事环境、拓宽晋升渠道等6个方面，制定出台激励村干部担当作为多条措施，有效激发村级“头雁”的干事创业热情。

　　赋能与减负同向发力、统筹推进。聚焦持续增强党组织政治功能和组织功能，以破解“小马拉大车”突出问题为引领，明确66项具体任务，推动基层权力给基层、基层事情基层办。编发《乡镇街道综合行政执法事项工作指引》等4本工具书，确保市级指导有据、县级推动有力、乡镇执行有效。

　　找准关键发力点，精准定位、深度挖掘，解决农村发展中不平衡问题……我市以抓党建为引领、以强平台为抓手、以因村施策为路径，构建形成市委抓总、部门统筹、县区联动、乡村落实的基层治理机制，一步步勾勒出抓党建促乡村全面振兴的奋斗轨迹。

以社区之治  擦亮城市幸福底色

　　在城市脉络中，社区是居民生活的基本单元，也是社会治理的重要基石。

　　聚焦居民群众的新需求，去年以来，我市突出社区党群服务中心和小区党群服务站的功能提升与作用发挥，在规范提升、功能拓展、服务增效、科技赋能上做足文章，推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，努力将其打造成有温度、聚人气的为民服务主阵地。

　　——以“小平台”托起“大服务”，构筑党群服务“红色矩阵”。

　　香气四溢的炖牛肉、酸爽可口的拌黄瓜、鲜味十足的油焖大虾……潞州区太西社区一水厂小区党群服务站的“共享厨房”里阵阵飘香。“依托小区党群服务站，充分整合小区各类资源，我们积极搭建了‘共享食堂’‘共享棋牌’等平台，让小区充满大家庭的温馨与关爱。”一水厂小区党支部副书记邓丽娅说。

　　聚焦小区治理难题，我市持续推进小区有党组织、有活动阵地、有党员信息台账、有联系服务群众机制、有应急动员预案“五有”建设，在家门口解决群众急难愁盼问题，让群众有感知、得实惠，着力打造党员群众想来、爱来、常来的“温馨之家”。目前，全市共成立1020个小区党支部，覆盖2338个小区，覆盖率100%。共建成小区党群服务站1221个，覆盖率100%。

　　——以“小机制”彰显“大成效”，激活基层治理“源头活水”。

　　通过党建引领、多元共治，努力将一张张“问题清单”变为一份份满意答卷。当下，在潞州区由社区党支部牵头，业委会（物管会）、物业服务企业、党员和居民代表、相关职能部门参与的“五方会谈”机制已日渐成熟，有效推动社区内难事共同商讨、矛盾一线化解，着力构建起以党组织为核心、共建共治共享的社区治理新格局。

　　让治理成效，可感可知可及。发挥党员先锋模范作用，推动在职党员到社区党组织报到，带头参与治理、开展承诺践诺、加入志愿服务等。发挥网格员和志愿者熟悉环境、贴近群众等优势，延伸服务触角、办好“关键小事”。推广城市社区党组织领导下的“五方会谈”机制，组织“五方会谈”会议1338次，解决群众急难愁盼问题991件，切实让社区党组织成为凝聚广大群众的“主心骨”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。

　　——以“小数据”释放“大动能”，下活多元共建“一盘棋”。

　　创新“党建+商圈联盟”治理模式，襄垣县古韩镇府前社区引导辖区内140余家商户注册入驻智慧社区平台，联合47家美食商户开展“点亮社区夜经济 激发市场新活力”社区美食节，受到辖区商户、居民广泛赞誉。

　　打造“智慧社区”，赋能基层治理。古韩镇各社区通过与驻地企事业单位、社会组织、党员、商户等共建联建，探索建设了“i沃社区”智慧平台，依托党建引领、政务服务、社区治理、社区生活等7个模块，建立起上下畅通、覆盖全域的基层治理体系，打造出“智”“惠”民生新图景。

　　把党的工作延伸到千家万户，让居民从家门口看得见、摸得着的微更新、微变化中感受到幸福，在一步步提升基层党建引领基层治理精细化过程中，我市各基层党组织着力把惠民生的事办得更实、暖民心的事办得更细，生动描绘出基层有活力、治理出成效、群众得实惠的基层善治幸福图景。

以暖“新”之举  汇聚治理“新”力量

　　针对我市快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体已达4.3万人这一现状，我市整合各方资源，建成1个新就业群体党群服务中心、1个“红色导航”网约车司机之家和274个“暖新驿站”，打造了一批“骑手友好社区”，逐步构建形成了“15分钟服务圈”，为联“新”、聚“新”、助“新”搭建起聚合力、优服务、促融合的重要平台。

　　去年以来，市委组织部、市委社会工作部建立新就业群体到社区报到备案制度，号召全市新就业群体就近就便到工作地（负责片区）社区党群服务中心报到备案，积极认领政策宣传员、民情收集员、流动网格员、文明示范员、志愿服务员“五员”服务岗位，参与做好平安创建、文明宣传、社区服务等工作。

　　党建+外卖，化“变量”为“增量”。

　　李冰是黎城县的一名外卖骑手，也是黎侯镇西关社区的兼职网格员。配送外卖之余，遇到电动车入楼、飞线充电等安全隐患问题，随手拍照上报，已成为他的日常习惯。“事情虽小，但很有意义，让我在社区找到了家的感觉！”李冰说。

　　自深入开展“骑手友好城市”创建以来，全市已有千余名像李冰一样的外卖骑手到社区报到备案，认领社区服务岗位967个，逐步从“治理变量”转化为“治理增量”。

　　党建+网约出行，把稳“方向盘”。

　　以强化思想引领为中心，“一站式”提供休息、就餐、洗车、淋浴、娱乐、购物6项基本服务，我市精心打造“红色导航”网约车司机之家，整合各类资源开展政务办理、保险理赔、健康体检等N种服务，推行“1+6+N”服务，日均服务网约车司机300余人次。

　　在党建引领下，我市将头部企业滴滴出行企业党组织书记吸纳为市交通运输行业党委委员，对全市11家网约出行平台企业、3176名网约车司机进行全面摸排，推动成立3个党组织，在网约出行行业实现党的组织和党的工作全覆盖。全市组建12支“先锋司机”志愿服务队，39名网约车司机党员在平台亮标出行，成为城市“流动的名片”。

　　党建+快递，引领“争先锋”。

　　日前，屯留区掌上云仓“暖新驿站”安全小课堂开讲，为新就业群体带来了一场生动又暖心的交通安全法律法规知识培训。“我们一定会运营好掌上云仓‘暖新驿站’，办好暖‘新’事，激发‘新’力量，让新就业群体更好地为城市发展贡献力量。”掌上云仓联合党支部书记罗旭东说。

　　市委组织部联合市快递行业党委向“三通一达”长治区域总部选派驻企工作专班，指导4家企业区域总部组建党组织，带动顺丰、京东、极兔等73家快递企业及基层网点党组织应建尽建。目前，全市已评选表彰10名“最美快递员”、1名快递员被授予“山西省劳动模范”称号，快递员社会归属感和职业荣誉感持续提升。

　　以“新新相融”新兴领域党建品牌为抓手，我市聚焦网约出行、快递、外卖、电商等行业特点，充分发挥党建引领优势，聚合力、优服务、促融合，专门下拨专项经费，用于开展新兴领域党建集中攻坚，在全市范围内选派的698名党建工作指导员，同步在2700多个“两新”组织展开工作，积极破解新业态、新就业群体党建情况新、变化快、任务重等问题难点，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　风起帆扬，奋楫争先。当前，全市上下正在掀起学习“全国模范法官”“山西省优秀共产党员”韩旭辉同志先进事迹的热潮。全市党员干部以韩旭辉同志为榜样，学习他对党忠诚、初心如磐的政治品格，心系群众、司法为民的公仆情怀，认真履职、恪尽职守的敬业精神，无私奉献、清正廉洁的高尚情操，立足岗位、勤勉敬业，在推动全市高质量发展中作出新的更大贡献。

　　春华秋实，不负耕耘；征途漫漫，奋斗不息。一系列扎实的举措，一项项喜人的成就，凸显着我市党建引领推动基层治理提档升级取得的成绩。坚持大抓基层鲜明导向，统筹推进“先锋领航·晋村振兴”“新晋邻”“新新相融”等党建品牌创建，不断筑牢高质量发展的坚强堡垒，在市委的坚强领导下，全市各级党组织将勠力同心、砥砺奋进，努力谱写新时代党的建设新篇章，以高质量党建引领高效能治理行稳致远。