“管运分离”改革，是进一步推动体制机制改革创新的重要途径，是增强高新区动力活力的方式手段，是加快高新区转型升级创新发展的能量来源。2024年，高新区不断深化“管运分离”改革，紧紧围绕资本运营、招商引资、项目建设、园区服务、考核激励等方面，全力推进各项工作落实，取得了良好工作成效。

一是加强资本运作能力，提升资产使用效益。一方面，优化资产配置，充分发挥资产效能，对国有资产进行全面摸底梳理，厘清底数，实行清单化管理，及时掌握国有资产变动情况。截至目前，区属国有企业已建成智创城NO.5、智能高端装备制造园、电子信息产业园等标准厂房，可出租面积为56万平方米，实际出租面积为43.58万平方米，出租率达78%。同时，针对性盘活闲置资产、空闲厂房，推动国有资产利用最大化。另一方面，强化金融支持，提升金融服务能力，成立产业引导基金，充分发挥基金引导、撬动作用，推动项目加快落地建设。目前，高新区共设立基金6支，认缴规模14.32亿元，实缴到位8100万元，支持区内项目4个，总投资额4600余万元。强化融资担保，精准对接银行等各类金融机构，充分运用融资租赁、商业保理、基金融资等方式，推动正极材料、百泰生物等重点项目融资落地，全年累计融资28.8亿元。此外，切实履行融资担保接地气、放大器优势，支持区内中小微企业渡过难关，全年累计为52户小微企业发放贷款金额2.37亿元，逐步构建起完善的金融服务体系。

二是创新招商引资模式，助力产业集群发展。围绕现有产业基础，坚持链式集群式精准招商，区属平台公司充分发挥协助作用，持续深化与北京、上海、深圳等招商平台的交流合作，推动项目谋划储备“量”“质”双提升。协助管委会洽谈对接项目80余个，完成签约项目21个，签约金额118.96亿元，通过股权合作+定制厂房引进了正极材料、百泰生物等重点项目，为产业集群发展蓄势赋能。

三是加大项目建设力度，推动经济高质量发展。一方面，全力推进项目建设，不断增强国有企业项目承载能力，全年区属国有企业共承接全区36个项目建设，总投资299.48亿元。其中，智能高端装备制造产业项目一期全面建成，宏达聚益、钜星锻压等企业已入驻园区，二、三期正在加快建设。另一方面，深化项目要素保障，在资金保障方面，实行开发区投贷一体化发展模式，今年以来争取政策性资金1.47亿元。同时，针对项目配备专业服务团队，引导建设单位在项目决策、投资效益、工程质量管理及成本控制等方面精准抉择，为项目加速落地奠定坚实基础。

四是优化园区服务管理，增强园区承载能力。加强园区水、电、气、暖等配套及生活设施建设，通过建设充电桩、规划停车位、配备公共餐厅等措施，解决企业吃饭难、停车难等问题。尤其是结合当前园区发展急需的配套基础设施，实施了威远门北路、西环路、延安北路等多条市政道路工程，已建在建4座变电站，为重点项目提供“专职”电力保障，起步区内“九通一平”设施更加完善。同时，加快推进长治三中迁建、海森北路小学、保障性住房项目建设，全力将园区打造成集产业创新、入学就业、办公服务、居住配套、商贸配套于一体的成熟产业社区，促进产城融合。

五是强化考核激励作用，凝聚高质量发展合力。一方面，强化政策引导，出台了《长治高新区国有企业负责人年度经营业绩考核管理办法（试行）》《长治高新区企业国有资本收益收取管理办法》等文件，在政企分离、自主经营、自负盈亏的基础上，进一步完善国有企业激励与约束机制，充分调动国有企业员工的积极性，规范收益管理，推动国有资产保值增值。另一方面，加强监督监管，充分发挥国有企业监事会监督监管职能，针对国有企业运营中的突出问题下发督办函，要求限期整改，并和年终考核挂钩。目前已下达督办函12份，有效保障了国有企业规范履职。

2024年4月，长治高新区参加全省开发区“管运分离”改革推进会，并在会上作经验交流发言。下一步，高新区将不断深化“管运分离”体制机制改革，建立高效运行的管理机制，有效提升区属平台公司的专业化、市场化和国际化能力，努力打造全省开发区“管运分离”的新样本。（长治高新产业技术开发区）