法律关系明确,事实清楚,无争议的公证事项,拓展“一证一次办”;多部门受理,关联性强,办理时间相近的多个事项集中办理,实行“一事一站办”;有特殊需要的老弱病残群体,继续深化“电话预约办”“主动上门办”“邮寄送达办”……
随着《山西省司法厅关于做好“公证减证便民提速”工作的通知》在全省公证行业深入贯彻落实,公证为民、公证利民、公证便民正在成为全省各类公证机构的广泛共识与自觉行动。长治市、县公证机构立足辖区实际,紧紧抓住办事群众迫切希望解决的热点、难点,不断在深挖内部潜力上下功夫,持续在业务便捷上想对策,牢牢把握“群众需要我们怎么改,我们自身必须怎么改”的原则,全市公证行业呈现出“市级机构率先垂范,县级机构特色鲜明,整体效果清晰可见”的良好态势。
率先垂范 定义标杆
市直公证机构“提速”讲求走在前新在前
作为市直公证机构,如何体现引领带动作用,如何将自身积累的优势转化为提速的“助推剂”,长治市公证处从软、硬件方面均作出了扎实有力的回答。
“我们在司法部公共法律服务管理局和中国公证协会制定的《公证事项证明材料清单(2023年版)》基础上,将24项高频公证事项进行梳理,规范和精减公证证明材料,推出公证事项‘码上看’,群众只需‘扫一扫’就可了解所需提供的证明材料、办理渠道、办理流程、办理时限、办理依据等内容,大幅缩短了窗口咨询等待时间,助力群众便捷办事,带来‘一码在手,办事无忧’的办证体验。”长治市公证处副主任(主持工作)洪恩说道。
同时,长治市公证处进驻长治市公共服务中心,深入贯彻落实“首问负责制”和“一次性告知制”,推行“一事一站办”,实现公证服务“一次告知、一次提交、一门受理”,打通公证服务“最后一公里”。在此基础上,持续深化公证服务“最多跑一次”改革,进一步扩大“最多跑一次”公证事项范围,新增12项纳入“最多跑一次”事项清单。对于当日不能出证的,为当事人提供邮寄服务,尽量减轻当事人的负担。
针对老弱病残等群体,长治市公证处开通绿色服务通道,实行预约办证、上门办证等便民措施。活动开展以来,共为特殊群体提供上门服务13次。针对涉企事项,指派专人服务企业公证需求,主动下沉中小微企业,在受理、审批、出证等环节为企业提供延伸服务、延时服务,实现“一对一”精准服务。今年以来,共办理涉企公证事项35件。
根植辖区 突显特色
县区公证机构“提速”注重有效果有反响
县区公证处因其辐射范围广,群众需求大,一直以来都处于服务的第一线。长治各县区公证机构瞄准自身职能定位,充分运用法律赋予的职权,力求将服务再做优化,窗口再次迁移,尽可能涵盖群众办证的各个环节,使得提速活动真正让群众感同身受,从中受益。
襄垣县公证处制订了《襄垣县关于落实“公证减证便民提速”工作方案》,提出5项具体措施。对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),将出具公证书的期限分别缩短至5个工作日或者10个工作日以内;拓展“一证一次办”,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件,跑一次就可办好公证;对于基本条件具备、主要证明材料齐全(仅缺少次要材料)的公证申请,探索实行“容缺受理”,只要当事人补齐材料并符合出证条件,就出具公证书;提供“首问负责制”服务,对于符合办证条件的群众,由首问接待人员为其讲清办证政策及需提供的材料清单;为老年人、残疾人等特殊群体提供预约办证、上门办证服务。出台《襄垣县公证办理提速清单》,将公证减证便民提速活动成果制度化,有效提升了公证服务质量和办证效率,增强了群众的获得感和满意度。今年以来,襄垣公证处共办理各项公证195件。
沁源县公证处以群众需求为导向,采取证明事项告知承诺、探索实行“容缺受理”与核实并举的方式,落实减证便民承诺,主动调查核实,最大限度减轻当事人负担。截至目前,该处“最多跑一次”办理公证事项25件。同时,严格落实《关于压缩公证办理期限的指导意见》要求,在保证公证质量的前提下,建立案件全流程的负责任制度,实时跟踪提醒案件办理进度,进一步压缩出具公证书的期限。办理委托、声明等简单的公证事项,做到即时办结、立等可取;办理继承等公证事项,做到5个工作日内出证,对于材料齐全、当事人急需办理的公证业务,开通“应急通道”,采取特办专办的方式当日出证,坚决杜绝拖延受理、超期办证、久拖不办的情况发生。截至目前,该处“当日出证”办理公证事项10件,5个工作日出证32件。
全域覆盖 主动作为
9家公证机构“舒心”服务解民忧暖人心
长治共有9家公证机构,为进一步优化公证服务资源配置,长治市司法局在2个公证机构被停止执业的县设立了办证点,在4个没有公证机构的区设立了服务点,实现了各县(区)公证服务全域覆盖,打通了群众办理公证服务需要跨区域的壁垒,有效解决了群众办证难的问题。
开展绿色通道、预约上门服务、公证书邮寄送达……长治全市公证机构(服务点)以创新服务方式、优化服务流程、提高服务质效为重点,真正实现“公证减证便民提速”,进一步提升群众的获得感和满意度。
今年,家住平顺县的路某欲领取其父亲的养老金,需在外地办理公证,其母亲因照顾生病住院的女儿不方便去外地,表示要办理委托公证,见此复杂情况,路某情绪激动。平顺县公证处工作人员加大便民服务力度,开通绿色通道服务、上门服务、延时服务等便民措施,受理成功后随即到医院完成询问笔录,并于当天下午顺利为当事人领取到了有关公证书。同时,平顺县公证处还加大利企服务力度,安排专人到广泰和矿业有限公司和上党中药材专业镇开展法律咨询服务。
为着力打通公证服务“最后一公里”,武乡县公证处主动深入社区、医院、厂房和工地等办证现场,一线办理各类公证,针对群众不同需求实行业务繁简分流,采取急事急办、特事特办的工作方式,将公证服务关口前移,缩短办证周期。可以当场核查的案件尽可能实现“当日出证”“当场出证”,获得了当事人的一致好评。今年上半年,该公证处办理“当日出证”公证80余件,办理“当场出证”公证50余件。同时,武乡县公证处按下公证惠企便民的“快进键”,推行122项公证事项“最多跑一次”,积极推进除涉及不动产的公证事项外“全省通办”,切实提升了服务效率、质量和水平。
公证为民没有最好,只有更好。今后,长治市、县公证机构(服务点)将继续深化为民服务举措,以实际行动助推“公证减证便民提速”步入“快车道”。