长治市2022年“安全生产月”活动总结

2022年“安全生产月”活动，长治市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述精神，特别是认真落实国务院安委会制定的安全生产“十五条”硬措施和省政府安委办关于“安全生产月”活动的总体要求和部署，紧密围绕今年活动主题“遵守安全生产法，当好第一责任人”，重创新、求实效、树品牌、提质量，集中开展了一系列接地气、促安全、有亮点、贴近一线职工和群众的安全宣传活动，进一步推动重要思想和重要论述在全系统全社会入脑入心、落地生根，准确传递应急管理声音，生动讲述安全生产故事，把安全知识送到千家万户、千企万厂，为全市经济社会高质量发展营造良好的安全氛围。现对活动开展情况总结如下：

一、高位推动，市委市政府领导亲自部署、亲自参与、具体指导、切身体验

今年“安全生产月”活动，市委市政府高度重视，召开专题会议研究部署，市委市政府领导亲自部署、亲自参与、具体指导、切身体验。6月17日，市委书记杨勤荣为全市领导干部讲授了安全生产专题课，强调要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，全面落实中央及省委决策部署，坚持问题导向，强化红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，深入细致抓好安全稳定各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。6月21日，市委副书记、市长陈耳东主持召开全市煤矿安全生产座谈会，强调要按照省委省政府安排部署，统筹抓好安全生产等工作，时刻紧绷安全生产这根弦，强化制度建设、筑牢责任体系，紧盯薄弱环节，加强隐患治理，不断夯实安全生产基础，提升全市煤矿企业本质安全管理水平。6月25日市委常委、常务副市长张利锋在《长治日报》发表署名文章《层层压实安全生产责任，牢牢守住安全发展底线》，以“时时放心不下”的责任感，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，统筹好发展和安全两件大事。

5月31日，全市举行了隆重热烈的“安全生产月”活动启动仪式，市委常委、常务副市长张利锋，市委常委、副市长张和平出席仪式并作了讲话。6月16日，市委常委、副市长张和平在石泉煤业参加了“安全宣传进矿山”活动；市政府党组成员、副市长朱静参加了全市“安全宣传咨询日”活动，先后深入市应急局、建东小学、市交警支队、博源超市、康园中学等安全宣传活动地点，与活动现场工作人员、群众亲切交流，详细了解安全生产进机关、进学校、进企业、进社区等情况，向过往群众和在校学生发放宣传材料。同天，我市各县区、市直有关部门和企业党政主要领导均带头参加了辖区内的“安全宣传咨询日”活动。

与此同时，各县区、市直有关部门和企业对“安全生产月”活动的高度重视和积极参与，采取召开动员部署大会和启动仪式等多种形式，广泛发动辖区单位群众全面开展和积极参与“安全生产月”活动，各级领导极大地鼓舞和推动了全市“安全生产月”活动的深入开展。

二、提前谋划，对活动早安排早部署，用制度确保活动顺利开展

每年年初我市出台的市政府1号文件，将“安全生产月”活动纳入对各县区政府和市安委会各成员单位的年度安全生产目标责任考核范畴；第一季度制定印发全年《安全宣传工作要点》；5月中旬印发全市《关于开展2022年全市“安全生产月”活动的通知》，制定活动方案，专门成立了“安全生产月”活动组织委员会，并召开专题会议进行安排部署，提出具体要求，做到精心谋划、提前部署、认真组织。同时，要求各县区、市直有关部门和有关企业上报“安全生产月”活动方案，对活动开展情况提前进行了解、掌握和指导，为全市统筹开展、整体谋划、一同推进活动开展奠定了基础，并制定活动督查、考核和评价机制，着力强化“活动前谋划”、“活动中督导”、“活动后效果评估”和奖惩相结合等环节的督导和检查，确保活动有方案、有机构、有经费、有特色，为全市深入开展“安全生产月”系列活动奠定坚实基础。

三、创新形式，以特色活动为支撑，推动“安全生产月”活动走深走实

我市以“安全生产月”为契机，大力抓好学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述精神、新修订的《安全生产法》和国务院安委会安全生产“15条措施”及我市安全生产“58条细则”等工作，以“八大活动”为支撑，推动我市“安全生产月”活动走深走实。

（一）寓教于乐，开展“安全宣传咨询日”宣传活动。

6月16日“安全宣传咨询日”当天，全市各县区、市安委会各成员单位和各规模以上企业均面向辖区、行业领域和厂区矿区开展了安全宣传咨询活动，向过往群众和企业职工答疑解惑，发放安全宣传资料和产品，宣传各类涉安政策、安全知识和避灾避险技能等。平顺县成立安全宣传文艺小分队，在街头现场宣传安全知识；壶关县委书记张宏方等县四套班子领导亲临活动现场进行应急救援装备体验和宣传；潞城区区委书记段尧刚参加活动，并现场发放宣传资料，解答群众问题十余条；市应急局举行“安全宣誓”和“安全签名”活动，其他县区和部门均已多种形式进行安全宣传。

与此同时，各县区各企业安全生产宣誓和承诺活动。壶关县应急局、消防救援大队、森林灭火队、城市监察大队、交警大队、金烨集团、壶化集团、黄山煤业、华润燃气等重点行业监管单位和企业举行了安全生产集体宣誓承诺，有效促进了企业负责人更好地学习、遵守、落实《安全生产法》；屯留区煤基合成油公司、中科惠安、金辉化工、麟源煤业、祥瑞焦化、尔安焦化、潞安精蜡、中钢能源、住工等企业举办了“安全生产月”启动仪式、签名仪式和宣誓仪式，突显了“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题。

（二）紧扣活动主题，推进安全知识进基层巡回宣讲。

为推动各级各部门各企业牢固树立安全发展理念，不断强化党政领导、行业部门监管责任，夯实企业“第一责任人”责任，“安全生产月”期间，我市安全生产宣讲团在全市范围内开展了主题为“遵守安全生产法 当好第一责任人”的巡回宣讲活动，在宣讲内容上，重点讲解习近平总书记关于安全生产重要论述、《安全生产法》、“从郑州7·20特大暴雨看突发灾害事件应急处置”、安全生产“十五条”硬措施等，范围含县区，市安委会成员单位，全国精神文明村，省级示范中小学，煤炭、危化、非煤、冶金工贸行业重点单位等企业。潞州区、上党区、平顺县、黎城县、武乡县、市教育局、铁塔长治公司等有关县区和企业均组织安全生产宣传小分队深入开展“五进”活动，进企业、到班组；进社区、到家庭；进学校、到教室面对面向各类群体发放安全资料、讲解安全知识，受到广大群众的一致称赞。“安全生产月”期间，全市共开展各级各类安全宣讲230场次，直接或间接受众人群36000余人。

（三）举一反三，从别人的事故中汲取教训，全面开展典型事故警示教育活动。

“安全生产月”期间，全市各级各部门各企业围绕安全生产大检查，危险化学品、燃气安全“两个集中治理”以及自建房安全专项整治等重点工作，通过观看警示教育片、参观体验馆等多种形式，使全体干部职工在汲取事故教训的同时，深刻认识到安全生产是一条不可逾越的“红线”，进一步牢固树立安全发展理念，并对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例等，加大公开曝光力度，形成舆论声势。潞州区、上党区、武乡县、沁县、沁源县、市住建局、市能源局、市商务局、常村煤矿、李村煤矿、经坊煤业等纷纷组织观看安全生产警示教育片，加大以案释法警示教育力度，活动中，各地对近年来本地区、本行业、本企业发生的生产安全事故进行梳理，制作警示片，组织学习观看、交流研讨，通过演讲比赛、知识竞赛、黑板报等方式，纷纷开设安全生产违法案例、典型事故案例专题展，组织职工参观学习，全面加强安全生产，坚决防范事故发生。全市共组织观看安全生产警示教育片、专题展412场，参与人数91700余人次。

（四）预案严密、处置科学，全员实战应急预案大演练。

“安全生产月”期间，各县区、各部门、各企业根据行业领域和潜在的各类风险隐患，组织了开展专项、综合应急预案演练，以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，修订完善了应急预案；各类企业特别是煤矿、非煤、危化等企业认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置和重点岗位应急处置方案演练活动，重点对车间班组一线员工进行操作式、实战化的初期应急处置演练，切实增强突发事件应急处置能力。潞州区在泽馨苑小区举行“消防灭火”大演练；壶关县在中钢、壶化集团举行“突发事件应急处置”大演练；长子县公安局在县城一施工场地开展应对突发事件处置演练；长治经开区在高科集团组织了华杰光电公司车间消防应急疏散演练等。“安全生产月”期间，全市共组织综合类应急演练210余场次，现场专项类处置演练30余场次，参演人员近3万人次。

（五）尽职履责严格执法，开展安全生产大检查大整治大提升行动。

“安全生产月”期间，各级各有关部门和单位认真学习了全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，结合相关要求，及时部署推进工作。坚持问题导向，全面排查、加强督查、严格执法，检查发现的问题要分类整改，及时消除问题隐患。同时，各级各有关部门还组织主流媒体广泛宣传，充分报道大检查大整治大提升行动中好的经验做法，曝光负面典型，强化震慑警示和教育引导作用，推动了安全生产各项政策措施落地见效和安全生产专项整治三年行动巩固提升。截至目前，全市各级、各部门累计出动检查组1868个，检查单位8142家，排查一般隐患19987项，排查重大隐患16项，责令限期整改企业1213家，停产整顿15家，关闭取缔2家，行政罚款827.4万元，曝光典型案例23件，根据省安委办印发的全省安全生产简报，我市5月份安全生产大检查大整治大提升行动工作绩效在全省排名第三。

（六）重点突出、形式多样，安全生产知识竞赛异彩纷呈。

“安全生产月”期间，全市各县区各部门各企业组织开展各种形式、线上线下安全生产知识普及和竞赛活动，进一步宣传贯彻《安全生产法》，积极组织参加由省应急管理厅举办的以《安全生产法》为主要内容的全省第二届安全生产知识竞赛活动，以及应急管理部组织的安全知识普及等活动，参与人数达2万余人次。平顺县围绕以学习“习近平总书记关于安全生产重要论述”、“安全生产法”、“国务院关于安全生产十五条硬措施”为主要内容，开展了全县安全生产知识竞赛，县委副书记、县长刘林松及县四大班子领导全程观赛并为获奖代表队颁奖。武乡县委召开了理论学习中心组（扩大）会议，组织集体学习了《习近平总书记关于安全生产工作重要论述，厘清党政领导、部门、乡镇和企业安全生产监管责任》有关知识；襄垣县大平煤业举行“第一责任人”安全知识竞赛，企业全体员工广泛参加，参与率达到95%以上；黎城县应急局联合总工会、卫体局，在全县范围内广泛深入开展2022年度知识竞赛活动，不断强化职工安全生产、职业卫生知识培训；屯留区长清生物科技有限公司进行了安全生产知识竞赛，引导企业进一步夯实安全生产和职业卫生基础；慈林山煤业组织了安全知识竞赛活动，促进了职工全面掌握制度、标准、企业文化和安全生产基础知识；古城煤业围绕本年度安全生产月主题，结合新安全生产法律法规、各类应知应会及我矿各项安全管理规定等内容，开展了“安全知识竞赛”初赛、复赛和决赛等。通过知识竞赛提高了安全生产监管人员的业务素质和企业员工的安全生产意识。

（七）全民参与、广泛宣传，深入开展安全宣传“五进”活动。

“安全生产月”期间，市县区安委办充分发挥牵头抓总作用，推动各成员单位协调联动，结合精神文明创建、社会治安综合治理等工作，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员参与安全宣传“五进”活动。市安委办牵头，市文旅局配合深入黎城县黄崖洞、平顺县通天峡等地开展“安全宣传进景区”活动，深入沁源县企业、农村和社区开展“五进”活动；上党区市场监管局在博裕佳苑、盛元陆洲小区、郡复兴小区，物流园区市场、天佑能源有限公司、新市街市场、荫城学校等13家企业、3个社区、3个农贸市场和5所学校（幼儿园）开展了《安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、电梯安全知识等法律法规及相关知识的宣传“五进”活动；武乡县教育、卫体、交警、消防、共青团、红十字会等单位组织开展了安全教育进校园、进社区活动，县应急局、总工会等部门结合实际开展了送书、送影视作品、警示教育片“五进”活动；市消防救援支队、市交警支队、高新区、市市场监管局、市住建局、市交通局重点开展了消防安全、道路交通安全、建筑施工、水上、电梯应急救援、气瓶安全使用、大型游乐设施安全等服务民生的安全宣传“五进”活动。

（八）聘请专家，上门体检，开展安全生产“大服务”。

“安全生产月”期间，全市各县区各部门通过开展专家指导、现场观摩、经验交流等活动，推动了各级各部门各企业熟悉国家安全生产标准、流程和各项规定，进一步树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，面对面学习、手把手传导，共同提升安全管理水平。上党区应急局组织天成元公司等专家团队对煤矿企业开展了专家指导服务活动，在工作中各专家发现问题749条，针对企业存在的问题提出了37条指导意见，有力地推动了企业熟悉国家安全生产标准、流程和各项规定；潞城区应急局、微子镇政府等邀请专家深入潞宝集团、天脊集团、华能洗煤厂等10余家企业，进行危化、消防、受限空间等方面的安全培训，受益人数达1万余名。市总工会深入企业开展“安全服务”送清凉活动，为企业排忧解难；市应急局、市能源局、市水利局、市科技局、市城管局等结合行业特点纷纷开展各类安全生产“大服务”。

四、上下联动、部门联动、政企联动的“大宣传”。

“安全生产月”期间，全市各县区各部门充分发挥安委办牵头抓总作用，推动各企业协调联动、广泛参与，围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”主题，将宣传教育活动与安全生产大检查大整治大提升行动、安全生产基础能力提升、汛期安全生产等工作有机结合、持续推进。一是与安全生产大检查大整治大提升工作相结合，与开展的安全生产月相互推动促进。二是与巩固提升安全生产基础相结合。认真贯彻落实市政府《关于进一步巩固提升安全生产基础建设水平的实施意见》，聚焦“人、机、环、管”四要素，严格按照安全生产基础建设检查清单，积极推动“企业安全管理、员工安全素质、部门安全监管”提档升级。三是与汛期安全生产工作相结合。认真贯彻落实中央、省、市领导同志重要指示批示精神，切实抓好高温、汛期安全生产和群众生活保障工作。对汛期安全生产工作早安排、早部署，特别是对建筑施工、道路交通、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、工贸、人员密集场所等重点行业领域开展全面安全检查和隐患排查治理，同时严格执行领导带班、24小时值班和事故报告制度，确保全市安全生产形势持续稳定。

与此同时，并结合精神文明创建、社会治安综合治理等工作，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员积极参与“进门入户送安全”、“安全志愿者在行动”等活动。各级工会、共青团、妇联等单位，深入开展了“安康杯”竞赛等特色活动和“优秀案例”评选活动，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

五、紧扣主题，全员参与，用行动充分诠释“第一责任人”身份

全市上下认真学习全国、全省安全生产电视电话会议精神，结合今年“安全生产月”活动的主题，通过安全生产大检查大整治大提升行动、百日清零行动、安全生产专项整治三年行动等综合和专项整治，引导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人切实担起安全生产“第一责任人”责任，带头尊法、学法、守法，严格履行《安全生产法》规定的7项职责，自觉将安全放在第一位，贯穿到工作全过程、各方面，主动研判风险、排查隐患，向职代会报告安全生产工作情况，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动等，有力有效推动企业主体责任落实，进一步夯实了企业负责人“第一责任人”的责任。

我市“安全生产月”活动准备充分，活动内容充实、丰富，活动成效显著，受到社会各界广泛好评，达到了预期效果。但我们也必须清醒地认识到安全生产宣传教育工作是一项长期而艰巨的任务，虽然做了一些工作，但与上级党委政府各级领导的要求、与职工群众的期盼相比，还存在很多薄弱环节和不足之处，如活动以月促年的长效机制有待进一步完善，以活动开展促进安全发展理念的树立、安全生产责任落实、安全生产工作的推动等方面有待进一步加强等。

下一步，我市将深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持问题导向，注重以月促年，加大工作力度，突出工作重点，强化活动效果，不断提升全民安全意识，为党的二十大胜利召开和全省全市经济社会健康发展营造良好的安全氛围。

                        　　　　　　　　　　　　　   长治市应急管理局