原文链接：长治市人民政府办公室关于印发促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展实施意见的通知

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号），促进全民健身和体育消费，推动我市体育产业高质量发展，现将《长治市人民政府办公室关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）解读如下： 

　　一、制定背景  

　　2016年9月24日，我市制定发布了《长治市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（长政发〔2016〕49号），体育产业基础逐步壮大，体育总量快速增加，促进了产业转型升级，培育了新的经济增长点。与体育产业发展较好的城市相比，长治市体育产业总体水平仍处于骨干企业数量少、产业规模小、市场竞争力弱的层面，存在各项制度环境待完善、资源优势尚未充分释放、大众消费激发不够等问题。为促进体育产业高质量发展，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，我市制定《长治市人民政府办公室关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。  

　　二、编制依据  

　　《实施意见》根据国务院办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号），借鉴国内其他体育产业发达城市先进经验及做法，在充分调查研究、科学深入分析、广泛征求意见的基础上而制定。  

　　三、主要内容  

　　《实施意见》围绕推动体育产业高质量发展，提出了发展目标和八个方面二十六条主要任务，主要如下：  

　　（一）发展目标  

　　到2022年，经常参加体育锻炼人数比例达到37.80%，国家体育锻炼标准覆盖比例达到90%以上，国民体质达标比例达到90%以上，城市社区15分钟健身圈和县城社区10分钟健身圈更加完善，初步实现健身设施便利化，体育组织规范化，活动赛事全民化，健身运动生活化，体育消费常态化，体育服务多元化。体育产业在国民经济中支柱地位凸显，占GDP比例达到1.8%。 

　　到2025年，经常参加体育锻炼人数比例达到38%，国家体育锻炼标准覆盖比例达到92%以上，国民体质达标比例达到92.5%以上，基本形成覆盖全域、服务全民、资源共享、全程保障的全民健身公共服务体系。体育产业占GDP比例达到1.85%以上。 

　　（二）主要任务 

　　1.深化“放管服”改革。推进管办分离，深化体育社会组织改革，推动体育场馆改革，完善赛事管理服务机制。 

　　2.优化体育产业发展环境。落实已有税费政策，加强知识产权保护，加大金融支持力度。 

　　3.促进体育消费。优化体育消费环境，完善鼓励消费政策，培养终身运动习惯。 

　　4.加强体育场地设施建设。优化体育产业供地，因地制宜建设体育设施，推动全民健身设施建设向纵深发展，全面推进学校体育场地设施向社会开放，鼓励社会力量投资公共体育设施建设。 

　　5.提高体育产业服务水平。建设体育产业发展平台，加强体育人才培养和引进，强化智力和技术支撑。 

　　6.优化体育产业布局。提升体育服务业比重，推动体育赛事职业化。 

　　7.促进体育多元融合发展。推动医体融合发展，加快体教融合发展，推进体旅融合发展，深化区域融合发展。 

　　8.培育壮大体育市场主体。鼓励建设体育服务载体，引导体育产业升级。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。加强对全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展工作的统一领导，强化统筹协调和督促落实。 

　　（二）加强部门协调。各部门要加强沟通协调，实现信息、资源共享。 

　　（三）加强监测研判。定期开展全民健身和促进体育消费市场统计监测，掌握全民健身和体育消费的规模和结构变化，加强对体育消费发展特征和趋势的分析研判。 

　　（四）加强督导检查。市政府将加强对本方案落实情况的跟踪问效及督导检查。各有关部门要强化责任落实，加强协同联动。